您现在的位置:富宁政协网>> 2021-03-05 18:28:20
您现在的位置:富宁政协网>> 调查视察>>正文内容

富宁县宗教活动场所管理情况的视察报告

富宁县宗教活动场所管理情况的视察报告

 

根据县政协常委会2019年工作要点,县政协民族宗教委牵头组织相关界别委员深入谷拉乡、城区部分宗教活动场所进行实地视察,召开协商座谈并听取相关部门的情况介绍。现将视察情况报告如下:

一、基本情况

富宁县境内主要有佛教、基督教、伊斯兰教活动,有信教公民723人,对象来自各乡镇和外来经商人员,占全县总人口的0.17%其中信仰佛教(汉传)179人、信仰基督教437人、信仰伊斯兰教107人。

(一)佛教。即富宁观音寺,位于新华镇团结社区玉泉山(原富宁县革命纪念馆旁),是全县已批准纳入依法登记的唯一宗教活动场所。始建于清代,1994年恢复建设,于2005年获准登记为佛教开放寺院,有佛教教职人员1人,日常开展活动主要在每月农历初一、十五日和春节期间等。归朝观音庙未达到审批条件,日常按民间信仰场所进行管理,剥隘观音庙已纳入文物保护管理范围。

(二)基督教。基督教从1984年传入我县的农村边远民族地区,主要涉及新华、谷拉、剥隘等8个乡镇12个村委会27个村小组,有私设聚会点4个、家庭聚会点11个。私设的集中聚会点因没有完全达到审批条件未获正式登记,目前按临时活动地点进行管理引导,日常开展活动主要在每周星期日、圣诞节等。

(三)伊斯兰教。即县城区伊斯兰教临时活动点,根据要求,于20165月批准在县城东风路912租用民房作为临时活动地点,今年7月变更到香樟苑81101室。参加活动人员主要是县外到富宁经商的穆斯林群众,礼拜主要集中在每周星期五、开斋节等。

二、存在困难和问题 

(一)思想认识缺位。一是对重要性认识不足。部分党政领导干部对宗教的长期性、群众性、特殊复杂性缺乏正确认识,对做好宗教工作的重要性认识不到位,对宗教工作重视不够,加强和改进宗教工作的措施落实不力。二是对政策法规不熟悉。部分领导干部对党的宗教政策、宗教法规疏于学习,宗教基本知识欠缺,党的宗教政策法规生疏,对宗教问题不会管、不愿管、不敢管。三是认识存在偏差。部分干部对待宗教问题存在两种不正确的认识:一种是简单地把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立,对宗教采取简单粗暴的态度,甚至不愿进宗教活动场所,不愿接触宗教界人士和信教群众,消极看待宗教;另一种是缺乏政治敏锐性,放松对宗教事务的依法管理,忽视引导宗教与社会主义社会相适应,对境外宗教渗透等热点、难点问题视而不见,警惕性不高。认识上的偏差直接影响着宗教活动场所的依法管理,影响到宗教工作健康发展,影响到全县宗教领域长期和谐稳定。

  (二)管理存在差距。一是依法管理有差距。宗教活动场所管理的政策法规落实不到位,监督执行力度不够。执法主体不健全,宗教工作人员缺乏且活力不足,管理乏力。二是自我管理有差距。大部分场所民主管理机构不健全、制度不完善,民主决策机制不落实,存在个人说了算的现象,宗教教职人员和信教群众参与管理、监督的作用没有得到有效发挥。场所教职人才严重不足,截止目前,全县只有富宁观音寺教职人员1人。三是科学管理有差距。对宗教活动场所管理的特点和规律把握不够,用老办法、老经验应对新情况、新问题,管理机制、理念、方法和手段不适应新形势的管理要求,宗教活动场所重建设、轻管理的现象不同程度存在。

(三)突出问题增多。一是一些地方宗教活动不规范。宗教活动规模不断扩大,出现非法传教问题。如,基督教私设聚会点、私自组织活动、未批先建、打着宗教的旗号进行非法活动等现象屡禁不止。二是未获正式登记的宗教活动场所还有很多,直接影响着广大信教群众的正常宗教活动。如,全县的基督教活动场所为全州最多,且点多面广,管理难度极大。三是矛盾隐患突出。部分宗教活动场所因山林、土地、水源、坟地、房产等引发的纠纷、侵犯场所合法权益引发的矛盾时有发生。由于农村尚未开展房产登记,全县的宗教活动场所大部分未办理产权证,宗教房产遗留问题还十分突出。对宗教活动场所建设合理规划和风险评估缺乏监督,形成新的不稳定因素。如富宁县观音寺将被新盖的五星级酒店大楼完全遮挡住寺庙以及进寺庙道路的问题,解决不好将带来极大的矛盾隐患。

三、建议和意见

(一)切实提高思想认识。一要充分认识做好宗教工作的重要性。宗教工作本质上是群众工作,是党和国家工作中的重要组成部分,在党和国家发展大局中有着重要地位。要从做好新时期宗教工作关系到党和国家工作的全局和社会和谐稳定,关系到全面建成小康社会进程和中国特色社会主义事业发展,关系到促进全县实现跨越式发展目标的高度来认识其重要性。从全局的高度去把握宗教工作,从做群众工作的立场出发做好宗教工作。二要深刻理解习近平总书记关于宗教工作的新要求。要把思想统一到习近平总书记在中央统战工作会议上对宗教工作提出的新论述、新要求上,全面贯彻落实好党的宗教工作基本方针。始终坚持四个必须,切实把宗教工作的根本方向、目的及工作重点放在积极引导宗教与社会主义社会相适应上,不断加强和改进全县宗教工作。三要加大教育培训力度。要加强宗教工作三支队伍培训,要在全县党员干部中开展党的宗教理论、政策法规的再教育再培训,使各级干部全面正确认识宗教问题,准确把握宗教的特点规律,切实提高思想认识,增强做好群众工作的能力,切实解决好不会管、不愿管、不敢管的问题。

(二)注重提升管理水平。一是加强依法管理工作。按照保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则,贯彻落实好《条例》和《规定》及其配套规章,抓住人员、财物、活动三个关键,切实加强宗教教职人员及场所管理组织成员的教育引导和管理,对财务管理不规范的场所重点进行整顿,加强对大型宗教活动的报批和监管,切实提高宗教活动场所依法管理水平。二是提高自我管理能力。以创建和谐寺观教堂为载体,在宗教活动场所坚持开展爱国主义和法制宣传教育、宗教政策法规学习月等活动,切实增强宗教活动场所、教职人员和信教群众的国家意识、公民意识和法律意识。支持宗教活动场所开展宗教思想建设,使宗教活动场所成为宗教思想建设的重要阵地。重视教风建设,引导教职人员研习教义,遵守教规,维护好宗教活动场所的良好形象。切实加强宗教教职人员后备人才培养,确保宗教活动场所管理后继有人。三是提升民主管理水平。指导宗教活动场所健全完善和落实好民主管理制度,加强管理组织建设,选好配好宗教活动场所主要教职和管理班子。指导宗教活动场所发挥好民主管理组织的作用,发挥好宗教教职人员和信教群众参与管理和实行监督的作用。

(三)解决热点难点问题。要认真贯彻党的群众路线,用群众工作的方法做好信教群众的工作,积极稳妥处理好涉及宗教活动场所管理的热点难点问题。一是对突出问题重点进行治理。对宗教活动不正常的地方要强化属地管理,重点进行治理。对乱建小寺小庙、乱设功德箱敛财、以宗教名义进行封建迷信、非法传教等违法活动进行重点专项整治。认真解决部分地方基督教私设聚会点开展活动的突出问题。加强伊斯兰教外来教派渗透的防控工作。二是加强宗教活动场所内部管理。指导督促场所管理组织落实好法规制度,管好人员、财物、活动,减少因教职人员自身问题、经济利益之争和教风等问题引发的矛盾纠纷。三是积极稳妥化解矛盾纠纷。进一步理顺管理关系,积极推动理顺宗教活动场所的管理体制。积极调处产权、山林、土地等涉及宗教活动场所的矛盾纠纷,以及历史遗留问题。四是加强宗教活动场所建设监管。五是做好抵御渗透工作。加强防控工作,健全完善工作机制,充分发挥防控体系和信息网络作用,筑牢抵御境外宗教渗透的防线。

 


政协富宁县委员会 Copyright © 2009 - 2021
地址:云南省富宁县普厅南路6号
邮编:663400
电话(传):0876-6122465
滇ICP备09013039号
警备53262802000111号
承办:富宁县政协办公室
建站技术:政协IT团队