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富宁县八角病虫害防治调研报告

富宁县八角病虫害防治调研报告

 

根据《政协富宁县委员会2019年工作要点》安排,626日至28日,由县政协人口资源环境委牵头,组织部分政协委员为成员的调研组,深入者桑、洞波、里达、新华、花甲等乡镇,就我县八角病虫害防治进行调研。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

(一)八角产业发展情况。我县于1999年被中国特产之乡评选委员会命名为中国八角之乡, 同年成立富宁县八角研究所,先后开展了八角优质袋苗育苗技术、八角早实丰产栽培技术等试验示范研究。2012富宁八角获国家工商总局注册地理标志证明商标2016年底国家森林二类调查八角专项调查的数据,全县八角面积为65.9万亩,总产值在亿元以上。近两年来,基本保持2016年的调查结果,没有新增面积。目前八角加工基本还停留在粗加工上,主要是以销售原料为主, 2017年与中国林科院林产化学工业研究所蒋剑春院士合作建立了蒋剑春专家工作站,对富宁八角的种植、加工、病虫害防治等课题开展研究。

(二)病虫害发生情况。据有关专家对富宁县八角林全面调查、标本采集和鉴定, 发现危害我县八角的主要病虫害有20种,其中病害9种、虫害10种、无根藤寄生1种;以八角炭疽病、烟煤病为害最重、蔓延形势最为严峻,造成产量急剧下降,损失惨重;自2016年大面积暴发以来,八角炭疽病在各种植区的发生面积及范围逐年扩大。究其原因一是受市场的影响,多年来八角价格低迷,挫伤了八角农户施肥、管理的积极性,长期放松管理,导致植株抵抗力逐年下降。二是防治不及时,不集中统一,没有科学引导群众采取有效防治措施,导致病原菌传播蔓延。再得不到有效防治,将会出现大面积八角林枯死。

2016——2019年病虫害发生面积

 

 

发生面积

产量(鲜果)

2016

19.773万亩

14.5万吨

2017

32.955万亩

9.30万吨

2018

52.728 万亩

8.40万吨

2019

57.728万亩

1.5~2万吨

(三)防治情况。一是加强组织领导,开展病情调查。于201810月成立了八角炭疽病防治工作领导小组,对全县八角重点种植区进行了调查,起草完成《富宁县八角病虫害疫情调查报告》、《富宁县八角炭疽病灾情调查报告》并上报,掌握了全县八角炭疽病的发生情况,为全面防治八角炭疽病提供了基础依据。二是制定防治方案,细化防治措施。先后制定出台了《富宁县八角炭疽病防治实施方案》、《富宁县2020年脱贫攻坚八角病虫害防治项目实施方案》、《富宁县2019年度统筹整合使用财政涉农资金八角病虫害防治实施方案》等防治方案。三是开展试验示范,发挥示范引领。投入资金45.4万元,购买防治炭疽病的农药1286件,发放到病情严重的花甲、洞波等乡镇开展防治试验示范5.962万亩。在新华团堡、花甲芭良等地开展药肥一体化防治八角炭疽病试验示范70余亩,试验示范取得明显效果。四是加大宣传力度,强化技术培训。共印制《八角炭疽病防治技术措施》粘贴画2000份,发放到全县八角主产乡(镇)、村组进行张贴。开展八角抚育管理和病虫害综合防治技术培训111300人次。

二、存在的困难问题

(一)重视不够,投入不足,管理滞后。八角在我县有着几百年的种植历史,是我县传统优势产业及农业经济主导产业,在种植、管理、病虫害的防治等方面本应该引起各级政府的高度重视,把八角作为我县重要产业来抓,但是长期以来没有得到重视。一是长期投入不足。作为年产值超数十亿的产业,八角种植农户长期以来得不到财政资金的扶持,在八角市场价格低迷的情况下,很容易挫伤八角种植管理的积极性;加之长期索取式的采摘带走林地的营养成分,没有及时进行人工补给,造成八角林地营养缺乏,无法满足八角营养需求,影响了八角树的健康生长,树势衰弱,植株的抗病力不强,长年不挂果甚至死亡。二是政府职能部门作用发挥不到位,没有充分发挥八角研究所的作用,科学防治不及时、导致大面积传播蔓延。培训力度不够,培训覆盖面不广,在很大程度上没有改变八角种植户传统的种植管理理念,仍然是粗放的管理模式,仅仅是在即将采摘八角时砍砍草而已;加之现在大量青壮劳力外出务工,能够投入到八角管理的劳动力逐年减少。  

(二)部门协同作用发挥不明显,防治机制不健全。调研过程中发现,大面积的病虫害发生有3年时间了,行业主管部门虽然在前期做了病情的调查,先后下发了八角病虫害疫情调查报告及防治实施方案,但是方案下发后基层具体怎么实施?各乡镇应该怎么宣传、引导、组织种植户进行有效的病虫害防治工作,没有建立科学有效的防治机制。各部门之间没有发挥协同作用,职责不明确,有效防治措施不力,督促指导不到位。很多种植户早期没有及时采取防治措施,导致后来大面积传染病菌,给全县防治工作带来很大的困难。

(三)发病面积广,防治方法单一、成本高,难度大,防治效果不佳。一是八角树植株高大,多分布在山坡山头,公路很难深入林间,喷药取水难,无法使用大型机械喷施,人工防治成本极高;二是八角炭疽病具有潜伏浸染和在高温多雨季节多次传播的特性,难以做到统一连片适期、适药、适法防治,易反复感染,防治效果差。三是采取药肥一体化吊袋防治法每次用药10/株,全县53万亩染病林仅药费就需要2.65亿元,我县县贫民困,无论是靠农户或靠政府都不可能在短期内筹集巨额资金进行彻底防治。     

三、下步工作建议

(一)高度重视,认清形势,提高认识。八角不仅生态效益显著,产业基础好,是我县的传统优势产业,而且在我县脱贫攻坚和全面建成小康社会中发挥着不可替代的作用。目前全县档卡户中有八角林412085900亩,产量1091.67万斤,年总收入达3275.02万元,户均7949.08元,人均收入1789.14元,八角产业在产业脱贫中的作用显著,州委州人民政府已将八角纳入全州三大支柱产业来布局。要发展壮大八角产业,各级政府应高度重视,在思想上要提高八角产业在全县产业布局中的重要作用的认识,坚定信心,克服当前困难,不断加大投入,确保八角产业规模不减,效益逐年提高。

(二)积极探索,多措并举,确保防治取得新突破。一是充分发挥八角研究所的作用,积极探索研究适合我县防治工作的方法和措施,在防治过程中做好技术指导。二是整合全县八角资源,引进或组建八角经营管理公司(或专业合作社)。通过招商引进有资金和管理经验的公司,或利用本地民间、城投、涉农等资金,整合全县八角资源,对全县八角的种植管理、加工、销售进行统一经营管理,不仅可克服病虫害防治难以集中统一的困难,而且可实现规模化、品牌化、集约化经营,提升产业的管理水平和效益,是解决我县八角产业大而不强、效益低下的根本途径。三是整合资金,发挥资金使用效益。加大八角项目资金申报力度,在现在使用财政涉农项目资金1461万元的基础上,每年整合财政涉农资金并逐年增加;把整合的资金以以奖代补的形式,用于开展抚育和病虫害防治工作上,最大化发挥资金使用效益,解决八角抚育和病虫害防治的困难和问题。四是坚持属地管理,强化责任落实。各级政府负责对辖区范围的八角建立防治机制,成立防治领导小组,召开专题会议研究,根据县人民政府办公室印发的《富宁县八角炭疽病防治实施方案》,及时制定本乡(镇)防治工作方案,结合精准扶贫技能培训和专题教育培训等开展防治工作。五是加大宣传力度,积极开展自救。按照预防为主、积极防治的防治方针及谁经营,谁防治,谁受益,谁投资的原则,加大宣传力度,创新宣传方式方法,不断提高宣传的针对性和实效性。认真宣传八角炭疽病的危害性和防治的重要性,增强林农的紧迫感、责任感,强化林农的思想认识,以林农为防治主体,充分调动林农的防治力量,积极组织林农开展自救,自筹资金开展防治,努力形成群防群治的良好局面。六是建立防治样板,发挥示范引领。各乡(镇)要建立一个八角炭疽病防治示范样板,由县林草局负责技术指导,在示范样板取得成效的基础上总结经验,逐步推广,计划用三到五年时间,基本消除我县八角炭疽病危害,使八角真正成为群众脱贫致富的摇钱树,实现绿水青山就是金山银山的目标。七是药肥并举,方能标本兼治,事半功倍。对八角病虫害不能单纯的用药治病,只有在补充八角所缺营养元素的基础上用药治病,才能做到标本兼治,收到事半功倍的效果,如此是打赢八角病虫害攻坚战的根本方法。

(三)加强监督,严格考核。各乡(镇)负责本乡(镇)防治技术指导和防治试点工作,加强灾情监测调查、信息收集和分析。各乡(镇)人民政府应迅速行动,充分利用村护林员队伍优势,加强预测预报,落实责任到人到山头地块,乡镇林业站要切实加强对本乡镇的技术指导,加强灾情监测调查、信息收集和分析,同时,加大对各村防治工作的监督,特别是一些重点村、重点林区的防治区域,要形成周报制度,及时上报县林草局。在防治工作中落实不力、工作不到位、推诿扯皮的乡镇要严肃追究责任,并将结果纳入年终目标考核。

 

 

调研组成员名单:

杨静珍  县政协副主席

韦永富  县政协人口资源环境委主任

雷连彬  县政协委员、安置办主任

陆仕标  县政协委员、农科局副局长

黄秀粉  县政协委员、花果山林场干部

李金毅  县政协人口资源环境委副主任

 


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