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政协富宁县委员会委员管理办法

 

 

政协富宁县委员会委员管理办法

2016516政协富宁县第九届委员会第十四次常委会议修订)

 

第一章   

 

第一条 为进一步加强政协委员履职能力建设,建立科学、规范、严谨的委员管理机制,充分发挥政协委员履行职能的主体作用,提高履职能力现代化水平。根据《中国人民政治协商会议章程》(以下简称《政协章程》)和有关规定,结合富宁县实际,在原办法基础上,修订本办法。

第二条  委员管理的范围包括学习培训、履职工作、参加政协会议和活动、遵纪守法等。

第三条  委员管理工作在县政协常委会的领导下,由县政协委员联络委员会(以下简称委员联络委)负责日常联系协调和管理服务工作,各专门委员会、各乡镇小组、各界别及界别联组协助配合。

第四条 委员实行属地管理,编成委员活动小组。乡镇委员以乡镇为单位编成活动小组,组长由乡镇党委副书记担任;县级行政机关、企事业单位、社会团体(个体)委员,按所在单位、所属行业编入界别及界别联组活动小组。政协各专门委员会对应联系乡镇、界别及界别联组委员小组活动。

 

第二章 委员的权利和职责

 

第五条 委员享有《政协章程》所规定的一切权利,包括:

(一)在本会会议上有表决权、选举权和被选举权。

(二)有对本会工作提出批评和建议的权利。

(三)有通过本会会议参与讨论对国家和地方重大事务的权利。

(四)有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利。

(五)有对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利。

(六)有声明退出本会的自由。

(七)在执行会议决议的前提下有声明保留不同意见的权利。

(八)有履行职能受法律保护的权利。

第六条 委员履行以下职责:

(一)遵守国家法律法规和《政协章程》,自觉贯彻执行党的路线方针政策。

(二)遵守和履行上级政协会议决议和县政协全体会议、常委会议的决议、决定。

(三)参加政协会议和调查、视察、考察、参观、学习,按要求参加其他履职活动,完成有关履职任务。

(四)围绕国家大政方针政策和我县经济社会发展大局以及人民群众普遍关心的问题,密切联系群众,认真开展调查研究,了解和反映他们及其所联系群众的意见与要求,积极建言献策。

(五)结合政协特点和岗位职责,对国家机关及工作人员进行民主监督和工作咨询。

(六)发挥委员联系群众的桥梁纽带作用,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。

(七)崇尚社会主义道德,文明诚信、爱岗敬业,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,树立良好的委员形象。

(八)按要求回复县政协发出的调查、征求意见和询问材料。工作单位、职务、职称、电话、通讯地址等与委员相关联的个人信息发生变更,应及时告知县政协办公室、委员联络委和委员活动小组。

(九)正确处理个人职业活动与履行职责的关系,不得利用政协委员身份为个人、小团体和有特定关系的人谋取利益;严禁参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事、变相从事商业活动。

第七条 政协常委带头履行委员职责,发挥表率和模范作用。

 

第三章 委员的学习与培训

 

第八条 常委会根据政协工作的特点,按照建设学习型组织的要求,采取多种形式,组织和引导委员有计划地开展学习和培训。一般采用以下方式进行:

(一)组织集中学习和培训。落实初任培训制度,保证其每届内参加一次以上的履职学习或专题学习。

(二)安排学习计划,提供学习资料。

(三)举行专题报告会、情况通报会。

(四)委员活动小组经常性学习。

(五)组织调查、视察、考察和研讨。

第九条 委员应树立终身学习在工作中学习、在学习中工作的理念,不断加强学习,积极参加政协组织的学习和培训,不断提升自身的履职能力和水平。

 

第四章 委员的管理与考核

 

第十条 建立分工明确、各司其职、协调配合的委员管理工作机制,加强委员及委员工作的组织、协调、考核和服务。

第十一条 实行委员履职档案动态管理,建立委员参加政协会议、“五个一”活动等履职情况的考勤、考绩制度。

(一)委员联络委负责对委员参加政协全体会议、常委会和常委会组织的有关学习、协商、座谈会议,以及委员“五个一”活动等情况的考勤考绩汇总登记。

(二)各乡镇、各界别及界别联组活动小组负责对本活动小组委员参加会议、调查视察和活动情况进行考勤考绩登记,每半年向委员联络委反馈一次委员履职活动情况。

(三)提案法制委员会负责对委员提出提案、反映社情民意情况进行考绩登记。

第十二条 实行年度考核制度,每年年终由委员联络委牵头,各专门委员会、委员活动小组组成考核领导小组对每位委员参加政协会议和“五个一”活动等履职情况进行综合考评后确定考核等次(考评结果分:优秀、合格、基本合格、不合格四个等次)。考评结果记入委员年度履职情况汇总上报主席会议审定,作为委员奖惩、推荐下届委员人选的参考条件和重要依据。

第十三条 委员履职情况实行考核通报制度。

(一)年度通报。每年1月将委员上年度的履职情况,以书面形式向县政协常委会通报。

(二)适时通报。根据情况适时以书面形式分别向委员、委员所在单位、县委统战部等有关方面通报委员履职情况。

(三)现场通报。重要会议和活动,由主持人或负责领导现场通报委员参加情况。

第十四条 委员确有特殊原因不能参加履职活动的,必须严格按照以下规定办理请假手续:

(一)全体会议请假。全程请假,应提前3天向大会秘书处递交书面请假,请假须有委员所在单位领导签署意见,由大会秘书长审批;会议期间请假,须提前以书面或口头形式向大会秘书长请假;分组会议向本组召集人请假。请假批准后方可离会。

(二)常委会议请假。全程请假,应提前1天以书面形式向政协秘书长请假,请假须有委员所在单位领导签署意见;会议期间请假可以口头向会议主持人或召集人请假。

(三)其他会议和履职活动请假。不能参加常委会议安排的其他会议和履职活动的,须事先向政协秘书长请假;不能参加专门委员会安排的其他会议和履职活动的,须事先向有关专门委员会或活动召集人请假。

第十五条 委员作为本单位、团体在政协中的代表,应主动汇报、积极争取所在单位对其履职工作和活动的关心和支持,为履职提供必要的工作条件和帮助解决履职困难问题。

第十六条 委员应及时完成常委会安排的履职任务,确实无法完成的,须书面说明情况。

 

第五章 委员的表彰奖励

 

第十七条 建立激励机制,对在政协工作中表现突出、成绩显著的委员采取精神鼓励与物质奖励相结合的方式进行表彰奖励,并向推荐的单位、人民团体、工商联反馈,向县委组织部、统战部通报。

(一)年度优秀表彰。每年对提交提案、反映社情民意和参加会议活动等履职表现突出、成绩显著的委员,优选十名进行通报表彰,并作为评选每届优秀政协委员的参考依据。

(二)委员履职成绩显著,为我县经济社会发展作出突出贡献的,通过政协富宁县委员会网站或其它媒体作宣传报道。

第十八条 多次获得县政协表彰奖励,同时符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的委员,县政协按程序向相关部门、单位提出提拔使用建议。

 

第六章 委员的处分与辞职

 

第十九条 每届任期内,不能正常参加政协会议和活动、履行职责的委员,根据《政协章程》及相关规定,区分不同情况、情节轻重,分别以诫勉谈话、警告处分、撤销委员资格、请辞委员职务方式处理。

(一)有下列情形之一者,由县政协领导对其进行诫勉谈话,并将情况通报所在单位。

1.未经批准缺席2次或连续请假3次不参加常委会议、主席会议或县政协及其专门委员会、委员活动小组组织的会议、调查、视察等履职活动的;

23年内未提出提案、2年内未参加调查视察活动、年度不反映社情民意的;

3.连续2次以各种理由不承担和完成常委会议、主席会议安排的履职任务的;

4.拒不完成常委会议、主席会议安排的履职任务,又不说明情况的;

5.年度考核被确定为不合格等次的。

(二)有下列情形之一者,由县政协对其给予警告处分。

1.违反《政协章程》、全体会议和常委会议决议造成不良影响的;

2.违反党的统战政策、民族政策和宗教政策,妨碍团结和稳定造成不良影响的;

3.违反社会道德或存在与政协委员身份不符的行为,经提醒仍不改正的;

4.未经批准缺席2次或请假3次全程不参加全体会议的;

5.连续3次以上以各种理由不承担和完成县政协常委会议、主席会议安排的履职任务的;

6.累计两年考核被确定为不合格等次的。

(三)有下列情形之一者,撤销其委员资格。

1.违反《政协章程》、全体会议和常委会议决议造成恶劣影响的;

2.违反党的统战政策、民族政策和宗教政策妨碍团结和稳定,造成恶劣影响的;

3.常委未经批准4次全程不参加常委会议,委员未经批准3次全程不参加全体会议的;

4.连续3年未提出提案、未参加调查视察、未反映社情民意的;

54次以上以各种理由不承担和完成常委会议、主席会议安排的履职任务的;

6.被执法执纪机关确认有违法违纪事实的;

7.累计三年考核被确定为不合格等次的。

(四)调离本县、身体不适、工作变动或职务调整等原因无法继续履行委员职责的,请其辞去委员职务。由县委统战部通知本人办理相关手续,报经常委会议审定通过。

第二十条 警告处分、撤销委员资格严格按照程序进行。

(一)警告处分、撤销委员资格由委员联络委汇同县委统战部根据《政协章程》和有关规定,提出书面建议经政协主席会议审议后提交常委会议审定。

(二)委员受警告处分、撤销委员资格的,不再推荐作为下届委员建议人选。

第二十一条 委员涉嫌违法违纪问题被执法执纪机关采取强制措施的,经县政协主席会议研究后,暂停委员资格。经执法执纪机关确认无违法违纪事实的,恢复委员资格。

第二十二条 请辞委员职务和撤销委员资格的,委员联络委应及时报县委组织部、县委统战部备案。

 

第七章   

 

第二十三条 本办法中涉及委员处分须报审或协调的按规定程序办理。

第二十四条 本办法经政协富宁县第九届委员会第30次主席会议审议,政协富宁县第九届委员会第14次常委会议审定通过之日起施行。未尽事宜,由县政协常委会负责解释。

 


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