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2018年工作总结暨2019年工作计划

 

政协富宁县委员会

2018年工作总结暨2019年工作计划

 

2018年,在县委的正确领导和县人民政府的大力支持下,县政协深入学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照县委十三届五次全会工作部署和县政协十届二次会议确定的目标任务,不忘初心,履职为民,深入推进协商民主,不断汇聚发展合力,着力加强自身建设,卓有成效履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为助推富宁决战脱贫攻坚和经济社会各项事业的持续健康稳定发展贡献了政协智慧和力量。

一、2018年主要工作情况

(一)聚焦发展、服务大局,协商民主富有成效。按照“推动协商民主广泛、多层、制度化发展”的要求,积极发挥政协作为专门协商机构的作用,大力推进专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,提升民主协商质效。积极推进整体协商。全委会对“一府两院”、计划和财政报告进行了整体协商,委员就县城区断头路建设、绿色网络管理、北部地区大通道规划建设、农村环境卫生整治及村组道路建设等,积极发表协商意见,向县委、政府及相关部门反馈意见建议128条。县政府领导高度重视,责成县委政府督查室将关于加大产业开发扶持力度等25条意见建议进行立项督查,并形成任务清单派发相关承办单位办理落实。精心组织全会发言。注重发挥大会发言的直接建言作用,围绕农家乐发展、招商引资建设富宁农产品工业园、红色文化主题公园、县城区适龄儿童“入学难”、民族文化保护传承与开发利用、甘蔗产业发展等课题,8位政协委员作了专题发言,提出合理化意见建议30余条,为党政科学决策和部门改进工作起到了积极推动作用。深入推进专题协商。围绕县委、政府中心工作,抓住改革发展中的重大问题,聚焦“义务教育均衡发展”、“河长制推进落实”、“农村村组公路建设”、“政府购买公共服务”、“小微企业发展”等课题,深入调研,精心组织专题协商,委员与职能部门负责人面对面交流探讨,提出对策建议40多条。陈家兴书记对《富宁小微企业发展情况调研的报告》等报告作出批示,要求相关部门认真研究,采纳落实。

(二)创新方式、拓宽渠道,民主监督扎实推进。发挥政协协商式民主监督的优势和特色,坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。提案办理增进民生福祉。采取跟踪督办、现场会办、视察催办、主席班子领衔督办等形式,促进提案办理落实。县政协十届二次会议以来,共立案交办涉及农村基础设施、文教卫生事业、精准扶贫、生态环境保护等方面提案176件,既有全局性、前瞻性的建议,也有解决群众切身利益的具体意见。提案办复率100%。《关于富宁县菠萝山公墓道路设施修缮》的提案,县民政局投入60万元,修整硬化4.5米宽的入墓道路563米,极大提升了公墓服务质量。社情民意反映群众诉求。坚持把反映社情民意作为民主监督的重要途径,积极向有关部门反映社情民意信息101条,促成一批热点难点问题及时得到重视和解决。《关于摩托车、电动车“打伞”属违法行为》引起有关部门重视,县交警大队开展专项整治行动,对摩托车、助力车及电动车违规加装遮阳伞等行为进行了依法拆除和批评教育。群众关切的归朝镇那响村地质灾害隐患、新华镇下者郎生产生活用电线路安全隐患、县城区步行街基础设施维修、菜贩在污水中清洗蔬菜后流入市场销售等问题,也都得到了较好解决。联合视察增强监督力度。组织县人大代表、政协委员对城市规划、建设和管理工作,两违整治及城区人居环境提升改造工程推进情况进行联合视察,实地查看“两违”建筑、占道经营及城区人居环境提升工程现场,召开座谈会听取汇报,提出加大城市基础配套设施建设投入力度、制定划行规市有力措施、规划建设公共停车场、重拳整治和打击城市“两违”行为等意见建议,县委政府领导高度重视,责成相关部门督促东方园林公司加快城区已开挖路段的建设进度,极大降低了施工路段对沿线交通、商铺的影响。

(三)选准课题、精心组织,参政议政广泛深入。认真把握和挖掘我县优势资源,研究分析困难和问题,帮助县委、政府破解转型发展难题。助推经济转型升级献良策。着眼用好用活用足国家政策,进一步加强和完善富宁智库建设,提出建立县委政府政策咨询专家库,注重挖掘发现一批专业水平高、政策建议能力强的专家,更好地服务我县政策咨询工作的建议;着眼加快物流业大发展,充分利用我县独特区位、良好交通、丰富资源优势和已经形成的区域物流经济优势,有效借鉴贵州兴义商贸物流发展模式,通过强化招商引资、加快通道建设,着力构建一核(以火车站片区为核心的滇东南商贸物流枢纽中心)、三区(田蓬口岸国际物流中转区、富宁港物流园区、板仑水电铝物流园区)的商贸物流体系,将富宁建设成为辐射整个滇东南、桂西北的商贸物流枢纽中心着眼推动田蓬口岸建设,组织委员到马关都龙、红河河口考察学习边境口岸及边民互市建设经验做法,深入分析田蓬口岸基础设施建设不足、通关条件不完善等瓶颈问题,提出加快完善通关配套设施、成立口岸建设投资平台公司、出台优惠政策吸引社会资本、加快建设边民互市贸易场所等务实建议。助推生态文明建设建真言。围绕殡葬改革积极建言献策,在充分调研县公益性公墓、经营性公墓和殡仪馆建设情况及考察借鉴麻栗坡、马关县先进经验的基础上,针对我县农村公益性公墓和公路建设滞后、收费标准透明度不高、监管和政策宣传力度不够等突出问题,提出加大投入完善设施建设、加大部门合作意识、加大执法执纪力度、强化“到户式”宣传殡改政策等切实可行的意见建议;围绕全域旅游发展竭智献计,积极协助县委、县政府成功举办2018年中国富宁壮族珑端节系列活动,为加快推介富宁特色文化旅游项目奠定良好基础。

(四)凝心聚力、发挥优势,团结民主主题鲜明。充分发挥政协代表性广、包容性强的特点,团结社会各界人士,维护团结稳定的发展环境。广泛联谊增进团结。召开“共话脱贫攻坚、共建小康富宁”新春茶话会,各界代表就老年人体育工作、医疗卫生服务设施建设、“非遗”申报、民族民间文化保护传承、残疾人权益维护等问题交流发言,积极参政议政。加强同省内外兄弟县市政协的沟通联系,先后接待了来自广西大化、巴马、钦南、那坡及云南河口、江城、金平、弥勒等地政协来我县就生态旅游、旧城改造、口岸建设、革命遗址等工作考察交流,有效宣传和推介了富宁县发展环境和综合优势。文史宣传富有特色。通过几年来的收集、整理、编辑,《富宁文化遗产》目前已打印出样书,正在进行最后的审定,预计于今年11月底至12中旬出版发行;积极编撰《自卫还击及防御作战中的富宁支前》文史资料,现已形成90万字的初稿;与著作者协商、补充完善《剥隘,沉入江中的千年古镇》书稿,合作出版此书籍,进一步宣传剥隘古镇文化,提升旅游文化内涵。收集整理2018富宁壮族陇端节活动及板仑龙迈彝族跳宫节的民族风情、习俗等传统优秀文化活动资料,从多角度展现富宁独特的文化艺术魅力。扶贫济困温暖民心。整合资源倾力帮扶,解决里达镇特困户兜底建房资金15万元帮助里达镇扶贫工作经费10万元,帮助解决里达、中坝村委会经费各1万元,补助建档立卡户建房水泥物资504吨,补助塘子村小组活动室课座椅购置费10套计3000印发《县政协开展脱贫攻坚助推行动工作方案》,动员全体政协委员积极投身脱贫攻坚一线为贫困户捐款捐物。组织州县政协委员、县儿童医院、机关干部职工到里达镇开展健康扶贫义诊活动,扎实推进健康扶贫政策精准落地,提升群众获得感、满意度。利用“三八妇女节”、“六一儿童节”、“九九重阳节”等重要节庆,走访慰问妇女儿童家庭,送去大米、食用油、衣服等慰问品;慰问里地幼儿园、中坝小学师生,送去相关文体用具看望慰问里达、中坝两个村委会1480岁以上老人发放慰问金7000元。

(六)夯实基础、提升能力,自身建设再上台阶。坚持把加强自身建设作为推动政协工作创新发展的重要保证,不断夯实自身基础,提升履职能力,树立政协良好形象。理论学习更加深入。采取党组学习中心组、常委会专题学习、政协小组活动、机关周一例会学习等多种形式,组织引导各参加单位、政协委员和机关干部职工深刻把握十九大精神的思想精髓、核心要义,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。印发《学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的实施方案》,领导班子带头撰写学习体会文章、带头研讨发言、带头推进工作落实,以学习新成效推动政协工作新发展。全委会期间邀请州政协领导作《提案写作知识专题培训》,帮助委员提高提案写作的能力和水平,让提案提到关键处、议到点子上。委员作用更加突出。举办以“交流联谊同促共进、凝聚力量履职尽责”为主题的委员活动日活动,参观粤东粤西会馆、视察省级自然保护区驮娘江建设保护情况。关注全县义务教育均衡发展,组织委员参加城区义务教育阶段学校划片招生及师生分流工作座谈会,视察板仑乡龙迈村省级“非遗”传习基地、新华镇渭好村黄金谷沃柑生态种植园、那谢工业园等地,积极为委员知情明政创建条件,激励委员扎实履职。作风建设更加扎实。推进履职工作制度化、程序化、规范化建设,修订完善《政协常委述职办法》、《提案办理协商实施办法》、《重点提案遴选与督办暂行办法》等制度。充分发挥机关党支部和工会组织的作用,结合履职内容,扎实推进党风廉政教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化。组织机关志愿者服务队到中坝村委会开展“清洁家园活动”,提升为民服务的理念。与里达镇联合召开“云南讨蒋自救军第一纵队”成立70周年座谈会,参观指挥部遗址,重温入党誓词,继承和弘扬边纵的光荣传统和优良作风。

二、存在困难和问题

一年来,在县委的正确领导、县政府的大力支持下,县政协紧紧围绕中心、服务大局,积极建言献策履行职能做了一些工作,也取得了一定的成绩,但也存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在:

(一)政协协商民主重要渠道作用需进一步深化我县尚未出台贯彻落实《关于切实加强人民政协协商民主建设的实施意见》,协商机制不够健全,缺乏必要的程序、步骤和刚性规定。个别部门对人民政协协商民主的优势和作用、功能定位认识不深刻、理解不全面,协商主动性还不够强。协商监督落实机制不健全,反馈力度不够,政协的一些协商成果报送党委政府后,没有跟踪落实反馈,影响了协商的实效性。

(二)政协民主监督工作有待进一步加强。民主监督机制还不够完善,在组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商等方面,实质性的制度安排还不够,与民主监督的程序化、规范化要求还存在不小差距。监督形式较为单一,贯常采用提案、社情民意、调研、视察、民主评议等形式,监督效果有限。在全县范围内监督的舆论氛围不浓,导致政协开展民主监督工作活力不足、效力偏弱。

(三)委员履职意识和能力还需进一步提升。部分委员政治意识不强,对人民政协理论学习不够,缺乏作为政协委员的责任感和使命感,缺乏履职尽责主动性。部分委员只注重本职业务工作,对党和国家方针政策的学习、政协理论和政协基本知识的学习不多,所撰写的提案和社情民意站位不高,缺乏理性分析和真知灼见,可操作性也不强,未能真正发挥委员作用。

三、2019年工作打算

2019年是贯彻落实中共十九大精神深化之年,也是实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年县政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平考察云南重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个全面”战略布局为统领,积极践行五大发展理念,紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务和工作重点,全面有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不忘初心、牢记使命,切实发挥建言献策、协调关系、凝心聚力和服务大局的重要作用,努力开创新时代全县政协事业发展新局面,为我县经济社会加快发展、同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。

(一)坚持党的领导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为重要政治任务,深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步增强“四个自信”,树立“四个意识”。深刻领会和把握县委提出的发展目标和工作重点,确定工作方位、明确履职重点。深入贯彻中央“八项规定”和省州县各项规定,驰而不惜纠正“四风”,把全面从严治党要求落实到政协工作的各个环节。

(二)坚持服务大局,切实把握履职工作重点。加强与县委、县政府工作对接,制定并落实好年度协商计划,推动协商工作有序开展。积极开展专题协商对口协商界别协商提案办理协商,逐步建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的协商方式,选准协商课题,精心组织协商活动,提高协商实效。按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则,选取一批有价值、有影响的课题开展调查研究,协助党委政府破解发展难题。

(四)坚持履职为民,努力汇聚脱贫工作合力。坚持以人民为中心的履职立场,持续开展脱贫攻坚助推行动,着力抓好委员“九个一活动”,激发委员履职积极性,主动承担社会责任,助力精准扶贫。持续加力做好机关挂钩帮扶工作,重点在基础配套建设、产业扶贫、思想教育引导等方面开展工作,确保帮扶村如期脱贫摘帽。

(五)坚持与时俱进,不断激发政协生机活力。积极搭建履职平台发挥委员主体作用继续加强委员培训,提升委员履职能力。重视发挥专委会的基础性作用,加强各专委会与县级各部门的对口联系,完善调研视察、联系界别、服务委员机制,为有效开展工作创造条件。进一步抓好机关党建、支部、工会、妇委会、老干部等工作,丰富机关文体活动。进一步完善机关各项规章制度,不断提升机关整体服务水平。


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