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在州政协十二届三次常委会闭幕会上的讲话(黎家松)

 

提高站位  主动作为

全力助推文砚平半小时经济圈跨越式发展

——政协十二届三次常委会闭幕会上的讲话

州政协党组书记、主席  黎家松

2017929日)

 

各位常委、同志们:

州政协十二届三次常委会议,经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程,就要结束了。次会议围绕推进文砚平半小时经济圈规划建设”主题开展协商议政。会前,州政协组织部分常委、委员和相关部门领导组成调研视察组,于91819日,先后深入文山市和砚山县,就“文砚平”半小时经济圈总体规划以及城市综合规划、文砚大道规划综合交通规划、产业布局规划、生态文明建设规划实施推进情况进行实地调研视察,召开文砚平半小时经济圈规划实施推进情况座谈会,听取州级相关部门和工作组的情况介绍,参加调研视察的州政协常委、委员和相关部门领导围绕文砚平半小时经济圈规划实施展开了热烈讨论,积极建言献策,为开好此次常委会奠定了良好基础。

会上,专题听取了州人民政府副州长李春林同志代表州人民政府所作的文砚平半小时经济圈规划建设情况的通报;各位常委和与会同志围绕加快文砚平半小时经济圈城市规划建设”等6个专题分4小组进行协商讨论,各组召集人在会上报告了小组讨论和专题协商的主要意见建议4位常委和3位委员围绕协商主题作了大会发言州人民政府副州长李春林同志针对常委、委员们提出的意见建议,就如何做好下步工作作了表态讲话。本次会议主题突出,内容丰富,时间紧凑,各位常委、委员和与会同志在讨论中,就如何推进文砚平半小时经济圈规划建设,进行了广泛的协商讨论,提出了一些有深度、有价值、有份量的意见建议,会议取得了良好的效果。会后,请办公室进一步梳理归纳各位常委、委员和参会同志提出的意见建议,及时报州委、州人民政府决策参考。

下面,我就做好下步工作,讲三点意见。

一、提高站位把握大势,充分认识规划建设文砚平半小时经济圈的重大意义

规划建设“文砚平”半小时经济圈,是州委、州人民政府借鉴国内先进发达地区发展经验和做法,结合文山经济社会发展实际和今后发展需要作出的重大战略部署,是“一圈一带三廊”生产力空间布局中的重要组成部分。规划建设半小时经济圈的目的是发挥“文砚平”地区比较优势,汇集各方面资源要素,培植我州经济发展新的增长极,打造文山发展新优势,辐射带动全州实现跨越赶超发展。

文砚平地区是文山州政治、经济、文化中心,具备培植全州新的经济增长极的良好条件。从区位条件上看,“文砚平”地区是云南省通往华南沿海地区的咽喉和参与泛珠江经济区域合作的桥梁纽带,是国家实施一带一路战略和云南打造面向南亚东南亚辐射中心的重要支点,是与南亚、东南亚等国经贸合作的重要枢纽和中国东盟自贸区的前沿承担东入沿海、西连滇中的东西向经济带、南达越南、北入滇东北的南北向经济带和沿边经济带向省内辐射的重要职能。从交通、水利等基础设施来看,砚平、平文、文砚高速公路形成闭合,正在建设的有文马、文麻高速公路,规划建设有文砚大道、平文一级公路、蒙自至文山至富宁至防城港沿边铁路、文山至丘北至曲靖铁路和城市轨道交通;普者黑机场座落在文山、砚山两座城市之间;“文砚平”地区已建成蓄水工程有563座,总库容2.6亿立方米,在建有德厚大型水库,规划新建大型水库3中型水库5以及一批小型水库,可新增供水量5亿立方米完成可保障“文砚平”地区经济社会发展需要从产业发展情况来看,全州3个省级工业园区、国家级现代农业示范区都集中在这一地区,产业发展已有良好的基础,而且“文砚平”地区特别是平远地区是全州土地最平整的地区,发展空间巨大。从发展的基础来看,十二五期间,文砚平地区经济年均增长速度超过10%,快于全国和全省平均水平。2016地区生产总值达到318.8亿元,占州经济总量的43.3%人均地区生产总值3.25万元,为全州平均水平的1.6城镇常住居民人均可支配收入27903元,农村常住居民人均可支配收入9101元,城镇人口超过50万人,城镇化率达52%,高于全州、全省平均水平。“文砚平”半小时经济圈发展规划中提出,通过510年的努力,使“文砚平”半小时经济圈地区生产总值占到全州一半以上,是完全做得到的。

综合各方面情况看,文砚平半小时经济圈是我州经济社会发展基础最好、区位条件优越、资源丰富、城市化和工业化水平最高、发展潜力最大的区域,具备了加快发展、优先发展、突破发展的条件和优势,是全州经济社会发展的总引擎和核心增长极,加快“文砚平”半小时经济圈建设,对于辐射、引领、带动全州实现跨越发展具有重大现实意义和深远的历史意义全州各级政协组织和政协常委、委员一定要提高站位,充分认识规划建设“文砚平”半小时经济圈重大意义,把思想统一到州委、州人民政府的重大决策部署上来,把力量凝聚到推进文砚平半小时经济圈建设上来,为加快推动文山跨越发展贡献智慧、出谋献策。

二、找准方向,主动作为,助推文砚平半小时经济圈实现跨越式发展

州第九次党代会以来,州委、州人民政府高度重视、高位推动“文砚平”半时小经济圈规划建设,组织专门力量深入开展调查研究,广泛征求各方面意见,加快推进“一个总规、六个专项规划”编制工作,研究提出了投资1亿元以上的重大项目210个,总投资1288亿元。目前,文砚平半小时经济圈经济社会发展规划(2016—2025)》以及文砚同城规划、工业(物流)产业发展规划、生态文明保护规划已发布实施,基础设施建设规划、农业产业发展规划、社会公共服务事业发展规划也已评审通过,正按程序报州委、州人民政府审批,一批重大项目启动建设或即将动工建设,“文砚平”半小时经济圈规划建设已取得重大进展。

推进文砚平半小时经济圈建设,既需要州委、州人民政府的高位推动,需要全州各级各部门的通力协作和密切配合,也离不开政协组织的协商议政、民主监督。年初,州政协常委会坚持围绕中心,着眼全州发展大局,紧扣州第九次党代会描绘的一个重要支点、一个前沿、三个示范区、九大任务、一个保障“11391”宏伟蓝图和2017年工作部署,研究确定政协年度协商议题计划,把加快培育文砚平半小时经济圈作为年内专题协商活动的重点内容这次常委会按照年初确定的协商计划,专题协商文砚平半小时经济圈规划实施情况,各位常委、委员和政协参加单位积极主动,深入调研、深入思考,大胆建言献策,提出了许多真知灼见的对策建议,体现了政协主动融入全州经济社会发展大局,积极参与文砚平半小时经济圈建设的信心和决心,彰显了政协服务发展大局、积极建言献策的情怀。但是,这次专题协商仅仅只是开始,随着文砚平半小时经济圈各项规划的深入推进和实施,为我们参政议政、履职监督提供了更加广阔的舞台和空间。在今后工作中,希望全州政协组织和政协常委、委员认真贯彻落实州委、州人民政府的重大决策部署,充分发挥政协职能作用,结合自身岗位实际和行业特点,深入开展调查研究,大胆谏诤言、献良策,在服务全州发展大局中积极作为。

(一)要发挥桥梁作用,为文砚平规划实施汇聚政协力量。人民政协是党委、政府联系社会各界的重要桥梁和纽带。要充分发挥政协联系面广、包容性强的优势,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,引领和带动社会各界力量参与文砚平半小时经济圈建设,汇聚起创新驱动发展的强大合力。要充分发挥政协对外交流的优势,紧紧围绕文砚平经济圈政策和产业导向,积极开展项目对接、引资引智和牵线搭桥工作,吸引那些有技术、有资金、有实力的大企业、大集团到文砚平投资兴业,为推进文砚平区域发展注入强劲的动力。当前,州政协常委、委员要加强对文砚平半小时经济圈总体规划和各个专项规划的学习、了解和把握,充分利用驻在不同县、不同行业、不同界别的优势,深入开展宣传讲解、释疑解惑的工作,进一步提振社会各界、各阶层以及基层群众的信心和决心,引导和鼓励他们积极参与到经济圈建设中来,加快推进文砚平地区发展步伐。

(二)要发挥智囊作用,为文砚平规划实施提供智力支持。政协人才荟萃、精英集聚,是重要的人才库智囊团,长期以来为全州经济社会发展作出了重要的智力支持。建设文砚平半小时经济圈是一项长期的任务,需要在规划引领下,有计划、有步骤的加以实施,形成核心带动、圈层推进、效应扩散的发展格局,成为文山接入沿海、连接滇中、直达沿边的战略高地。对此,我们要继续发挥好智囊作用,积极为文砚平半小时经济圈发展把脉探因、建言献策、加油助力。要主动深入一线,紧紧围绕半小时经济圈的发展规划、政策体系、实施路径、重大项目安排等重点内容,围绕基础设施、园区建设、产业发展、生态文明、基本公共服务体系建设等,深入开展调查研究,了解掌握基础情况,多献发展良策、多提真知灼见、多出解难之招,对重大项目、重点产业要持续跟踪问效,协助州委、州人民政府推动落实。

(三)要发挥监督作用,为文砚平规划实施注入政协担当。政协的一项重要职能就是民主监督,是推动党委和政府工作落实的重要途径。当前,文砚平半小时经济圈规划实施的序幕已经拉开,但各种问题和矛盾仍然很多,推动实施的困难依然不少,希望全州政协组织充分发挥监督的职能和作用,不断创新监督方式方法,全面了解情况,深入查找问题,大胆提出建议,共同推进规划落实。州政协常委、委员要站在全局的高度,聚焦文砚平区域经济发展和民生改善,突出监督履职和作用发挥,紧盯规划实施过程中不协调、不可持续发展的问题,提意见、出建议,话发展、促落实。特别是驻在相关县和职能部门的常委、委员,既是规划实施的推动者,更是监督者,在抓好文砚平半小时经济圈规划实施的同时,更要注重倾听基层和群众的意见建议,切实把基层群众的意愿融入到规划实施全过程,确保区域经济发展真正惠及当地群众。

三、再接再厉,真抓实干,确保全年目标任务圆满完成

今年以来,州政协紧密团结和依靠州政协委员,紧紧围绕州委、州人民政府的中心工作,认真履行政协职能,切实加强自身建设,各项工作开展有条不紊、成效明显。虽然前三季度工作按计划有力有序推进,但后三个月的目标任务仍然繁重,还有许多工作要做。我们要按照常委会2017年工作要点确定的任务,对标对表、再接再厉、齐心协力、抓好落实,圆满完成今年各项目标任务。

(一)要深入学习宣传贯彻好党的十九大精神。中国共产党第十九次全国代表大会将于今年1018日召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。我们一定要按照中央和省委、州委的统一安排部署和要求,扎实做好迎接党的十九大的各项工作。大会闭幕后,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政协思想政治建设的首要任务,及时组织广大政协委员和各族各界人士学习贯彻大会精神,迅速掀起政协学习贯彻大会精神的热潮,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,筑牢共同思想基础。

(二)要切实抓好州委州人民政府安排部署各项工作的落实。今年以来,州政协领导班子成员按照州委、州人民政府的安排部署,加强对联系的“三个三十”重点项目、民营经济、精准扶贫、河长制等工作的督查督导,为全州重点项目、重点工作有效落实作出了积极努力。当前,全州已进入为完成全年经济社会发展目标任务决战冲刺阶段,州政协领导班子成员要紧紧围绕州委、州人民政府的安排部署,加强对各项工作的督促检查。各位常委、委员也要立足所在单位实际,进一步增强责任感和紧迫感,倒排时间,狠抓落实,为圆满完成全州全年经济社会发展目标任务贡献力量。

)要抓紧做好重点调研、重点视察等扫尾工作。年初,州政协研究确定了7个重点调研课题、6个重点视察课题,这些课题事关全州经济发展、社会进步、民生改善,顺应了人民群众的期望和需求,体现了政协履行职能、担当作为的具体实践。各位班子成员、各位常委以及部分委员在这些课题调研视察中倾注了大量精力和时间,提出了许多意见和建议,部分调研视察报告已上报州委、州人民政府。但是,目前仍有部分调研视察课题正在推进中,希望州政协各位分管领导和委室加大工作力度,加快工作进度,尽快形成调研视察报告。初步考虑,在10月份召开一次主席会议,专门讨论修改调研视察报告,集中一两天时间充分讨论,确保调研视察报告质量。

)要抓紧做好有关重要会议和活动筹备工作。今年第四季度,还有一次常委会议和全州政协系统秘书长办公室主任会议、全州政协系统宣传工作会议、全州政协系统第二届职工运动会等会议和活动,工作任务十分繁重。希望各位副主席、各委室统筹安排好各项工作,合理安排时间推进各项任务落实,确保各项工作顺利推进。

)要统筹做好州政协十二届二次全会筹备工作。每年一次政协全体会议,是全州政治生活中的一件大事,也是群众关心、社会关注的一件大事。州政协办公室要提前谋划,尽快制定筹备方案,明确工作职责,协调配合抓好州政协十二届次会议各项筹备工作落实。同时,要尽快组成工作班子,组织力量起草好《常委会工作报告》《提案工作情况报告》,为高标准、高质量开好州政协十二届二次全会打好基础各位常委、委员要密切关注中央和省委、州委的重大决策部署,密切关注全州发展大势,提前谋划、提前思考,为在州政协十二届二次全会上协商议政、起草提案作好准备。

)要统筹做好年底各项考核迎检工作。年底将近,全州综合考核工作将启动实施,对机关党建、党风廉政建设、意识形态、精准扶贫、综治维稳等工作进行全面检查考核。各委室要高度重视,密切配合,严格按照各项工作的考核内容、考评办法和评分标准,扎实开展自检自查、查缺补漏,认真做好迎检准备工作。同时,机关各委室和全体干部职工要严格对照省级文明单位的创建标准,按照责任分工和时限要求,逐条逐项抓好落实,确保创建工作目标圆满实现。

各位常委、同志们,做好今年的政协工作,责任重大,任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕州委、州人民政府的重大决策部署,对标2017年各项目标任务,进一步把握形势,振奋精神,凝心聚力,乘势而上,不断推动政协事业健康发展,为迎接党的十九大胜利召开作出积极贡献。

 


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