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在政协文山州第十二届委员会第二次常委会议上的讲话(黎家松)

 

围绕中心  强化担当

在服务全州跨越发展大局中积极作为

——在政协文山州第十二届委员会常务委员会第二次会议上的讲话

 

州政协党组书记、主席  黎家松

2017722日)

 

各位常委、同志们:

经过大家的共同努力,州政协十二届二次常委会议就要结束了。这次会议听取州政府副州长马志山同志代表州政府所作的全州2017年上半年经济运行情况关于全州五网建设工作情况的通报;分组讨论了全州2017年上半年经济运行情况和《政协文山州委员会全体会议工作规则》等六项规章制度修订草案及人事事项,并围绕推进全州五网建设,加快改善发展条件专题进行了分组协商3位召集人在会上报告了小组讨论和专题协商的主要意见建议;3常委围绕协商主题作了大会发言;州政府副州长李春林同志针对常委们提出的意见建议,就如何做好下步工作作了表态讲话。会议审议通过了《政协文山州委员会全体会议工作规则》《政协文山州委员会常务委员会工作规则》《政协文山州委员会专门委员会工作通则》《政协文山州委员会委员管理办法《政协文山州委员会委员视察工作条例》《政协文山州委员会反映社情民意信息工作条例》等六项规章制度修订草案;审议通过了有关人事事项。本次会议主题突出,内容丰富,时间紧凑,各位常委和与会同志在讨论中,就如何好下半年经济社会各项工作和如何加快推进我州五网基础设施建设,纷纷畅所欲言,积极建言献策,提出了许多好的意见、建议,会议取得了良好的效果。会后,请办公室进一步梳理归纳各位常委和参会同志提出的意见、建议,及时报州委、州政府决策参考。

下面,我就做好下步工作,讲三点意见。

一、紧紧围绕全州发展大局,不断提升协商议政水平

当前乃至今后一个时期,我州的发展大局,就是推动全州经济社会跨越发展,夺取脱贫攻坚战的最后胜利,如期实现与全国全省一道同步全面建成小康社会,这既是我州最大的发展大局,也是一项重大政治任务,是州委、州政府对全州人民作出的庄严承诺。为实现这一奋斗目标,州委、州政府审时度势、总揽全局,立足文山实际,就全面建成小康社会作出重大战略部署,提出了一系列重大战略其中,制定出台《文山州五大基础设施网络建设规划》就是其中的一项重大举措。建设互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的路网、水网、能源保障网、航空网和互联网,事关全州经济社会跨越发展大局,事关夺取脱贫攻坚战的最后胜利,事关全面建成小康社会奋斗目标的如期实现,作为政协常委,我们要从全局的高度充分认识五网基础设施建设的重大现实意义和深远的历史意义。经过十二五期间的努力,全州五网基础设施建设不断取得重大突破,路网、水网、能源保障网不断完善,航空网发展势头良好,互联网飞速发展。随着五网基础设施建设的不断推进,我州发展的区位优势更加突出,全州产业布局不断优化,对内对外开放水平不断提高,区域协调发展格局初见成效,有力提升了文山在建设面向南亚东南亚辐射中心中的通道、枢纽地位。

本次常委会议听取我州今年上半年经济运行情况和五网建设情况通报,既体现了政协工作围绕中心、服务大局的一贯宗旨,也体现了政协关注全州重点项目建设,围绕发展大局积极建言献策的履职情怀。通过州政府马志山副州长的通报,使我们对全州的经济社会发展情况和五网建设情况有了更加全面、更加深入的了解,为大家更好地知情明政、务实议政、建言献策拓宽了思路、创造了条件。今年上半年,全州经济运行总好于去年同期,预计地区生产总值增长10.8%,规模以上工业增加值增长14.6%,规模以上固定资产投资增长26.5%,地方一般公共财政预算收入增长15.1%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%10%但保持经济平稳较快发展的基础还不稳固,洪涝、禽流感等灾害将影响到农民收入稳定增长,固定资产投资特别是产业投资后劲不足,完成年度脱贫攻坚任务的压力仍然很大,圆满完成全年发展目标任务依然艰巨,各级政协组织和政协常委、政协委员,要强化大局意识,围绕实现全州全年经济社会发展目标、围绕加快推进全州“五网”建设,加强调查研究,积极提建议、策。同时,要发挥好政协联系面广、人才聚集的优势,引导各界人士、社会资金、海外客商投入我州五网建设中来,为全州经济社会跨越发展贡献政协力量。

借此机会,我传达学习州委主要领导到文山工作以来的几次重要讲话精神,帮助大家了解掌握州委新的工作部署和要求,提高协商议政的针对性、时效性。州委书记童志云同志到文山工作一个多星期来,在过去对文山州情了解和调研听取意见的基础上,以强烈的责任感和使命感,从如何实现文山跨越发展、实现与全国全省同步全面建成小康社会的高度,对全州发展作出了一系列指示,提出了一系列新要求,主要体现在近期的3次讲话中。

714日晚,州委常委会召开第32次会议,在听取各位常委工作汇报后,州委书记童志云同志发表了讲话,对州委常委班子建设和当前全州经济社会发展提出了12个方面的工作要求一是要把脱贫攻坚作为一件大事来抓,一定要打一个翻身仗;二是要全面完成今年经济社会发展目标;三是要把项目建设作为关键工作来抓;四是要对文山的产业发展进行认真研究;五是要深入推进两学一做学习教育制度化常态化;六是要不断加强作风建设;七是要加强监督执纪工作;八是要加强社会稳定风险管控;九是要狠抓基层组织建设;十是要在改革方面研究一些新思路、新措施、新办法;十一是要认真研究石漠化地区和左右江革命老区的发展问题十二是要选塑一批先进典型,发挥典型的引领、示范、带动作用。

718州委理论学习中心组举行第六次集中学习,州委书记童志云同志在学习会上发表了重要讲话,讲了三个方面的问题第一,深刻认识和准确把握习近平总书考察云南时对云南一条路子的重要指示精神,奋力推动文山跨越式发展。跨越发展应该包括:一是经济发展速度上的跨越;二是发展的层次水平发展的效益上要跨是基础设施建设上要跨越;是人民生活水平提高上要跨越;是社会文明程度以及科技、教育、文化、卫生事业发展上要跨越。第二,深刻认识和准确把握习近平总书考察云南时对云南发展三个定位的要求,奋力开创文山发展新局面第三,要深刻认识和准确把握习近平总书考察云南时对云南“五个着力”的工作要求,打好文山全面发展攻坚战。具体要坚决打好“六场攻坚战”:一是要坚决打好脱贫攻坚战;二是要坚决打好稳增长攻坚战;三是要坚决打好重大项目建设攻坚战;四是要坚决打好产业培育攻坚战;五是要坚决打好社会攻坚战;六是要坚决打好全面从严治党攻坚战。

721日下午,州委书记童志云同志在州委副书记、州委政法委书记吴长昆同志,州委常委、州委秘书长、州委宣传部长杨廷友同志等陪同下,深入到州政协机关调研。童书记到文山工作后第一次深入机关部门调研就到州政协机关,充分体现了童书记对政协工作的高度重视和关心支持。童书记说:“我很重视政协同志的意见建议,因为政协的同志敢讲真话,敢说实话”。这是对政协的信任,如果政协的同志不讲真话、实话,不能大胆建言献策,就对不起组织。童书记在听取州政协工作汇报、主席班子成员和厅级老领导的发言后,讲了六个方面的问题:一是强责任、敢担当,打好发展翻身仗。他指出,受反腐败重灾区等因素影响,感觉文山的干部干事创业的精气神不够,担当不足。要求全州上下、各级干部一定要增强责任意识,激发干事创业的激情,敢于克服困难,各项工作都要打一个翻身仗。童书记特别指出,政协可做的工作很多,希望政协的同志要克服“船到码头车到站”的思想,振奋精神,认真履行好职能职责,为全州发展积极建言献策、大胆创新作为。二是抓脱贫攻坚,不拖全国全省后腿。党中央、国务院向全世界宣布中国到2020年解决贫困问题,这是中华民族开天辟地的大事,体现了集中力量办大事的社会主义制度优越性。脱贫攻坚是第一民生工程,是军令状,军中无戏言,必须按期实现脱贫目标。文山州的脱贫攻坚任务很重,一定要打好脱贫攻坚战,决不能拖全国全省的后腿。三是抓产业、谋发展,增强竞争力。一、二、三产要整体谋划,要重视产业链和产业体系、市场、企业、品牌、规模、标准等产业发展导向问题。四是抓项目、打基础,改善发展条件。抓经济工作实质上是抓项目,一定要重视项目工作,特别要做好项目前期工作。五是转作风、反腐败,构建良好的政治生态。六是抓协商、强监督,凝聚力量履行好政协职责。州委将积极支持政协履行职能职责,希望政协要认真履行职责,齐心协力把文山的各项工作做好。

州委童志云书记的几次重要讲话既继承了历届州委的发展思路和决策部署,又有许多独到的见解和创新,思路清晰,重点突出,针对性很强,切合文山实际,对当前和今后一段时间全州抓好各项工作具有很强的指导性,我们一定要深入学习、深刻领会,并贯彻落实到政协各项工作之中。昨天晚上,州政协党组召开党组会议,专题研究学习贯彻落实童志云书记的讲话精神,初步提出:一是要在州政协机关全体干部职工中和今天的常委会上传达学习,把全州政协组织和政协委员的思想认识统一到州委的决策部署上来;二是要按照童志云书记的讲话精神适时调整州政协今年下半年的调研视察课题,把童志云书记的工作要求作为今年下半年调研视察的重点内容;三是动员广大政协委员深入开展调研视察,为州委、州政府决策提供参考。希望全州各级政协组织和政协常委、政协委员,要强化大局意识和担当意识组织广大政协委员围绕州委、州政府的工作部署,深入开展调查研究,大胆谏诤言、献良策,在服务全州发展大局中积极作为。

二、紧紧围绕年度目标任务,不断推进工作落实

今年是州政协第十二届委员会履职的开局之年,做好今年常委会的各项工作,对于打好本届政协工作基础、开创政协工作新局面,具有十分重要的意义。在州委的坚强领导下,换届以来,州政协领导班子始终坚持把服务发展大局作为第一要务,制定了常委会工作要点,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务发展等工作,各项工作任务有序推进。但也要看到,常委会今年确定的重点工作、重点调研、重点视察任务,到目前为止,时间已经过半,任务还未过半,必须引起各位主席班子成员、各委室和常委们的高度重视。在下半年的工作中,我们必须以强烈的责任感、紧迫感和使命感,按照既定的工作计划,一项一项地把工作任务组织好、落实好、完成好。

(一)扎实抓好重点调研活动。调研是履行政协职能的基础环节,是我们参政议政的根本所在。我们要进一步创新调研工作的方式方法,确保今年的重点调研工作取得实实在在的成效。经过反复的斟酌和筛选,今年常委会确定了文山州民族医药健康产业、文山州工业园区建设、州政协十二届一次全会部分重点提督办、文山州高原特色农业发展、文山州农村药品市场监管、文山州困难归侨侨眷救助、文山州信访工作情况等7个重点调研专题,原则上要求于二季度完成,目前,只完成了少数调研任务,大多数正在进行或者还没有开展。同时,我们还要围绕州委、州政府对今年工作的新要求,开展调研视察活动,下半年调研视察工作任务很重。请各副主席尽快安排部署,办公室要认真搞好协调服务,各专委会要制定具体的方案,各位常委要积极主动参加,今年重点调研活动的前期工作做深、做透、做细,尽快组织实施确保高质量完成年度重点调研任务。

(二)扎实开展重点视察活动。开展视察活动是政协委员深入实际、联系群众、了解社会、反映民意、充分发挥政治协商,民主监督职能的重要途径。今年常委会确定了州政协十二届一次全会提案办理情况、文砚平半小时经济圈规划建设推进情况、文山州农村公路提档升级情况、文山州义务教育均衡发展情况、文山州伊斯兰教经文学校(班)规范管理工作情况、文山州司法体制改革情况6个重点视察课题,原则上要求三季度完成。虽然时间未到,但下半年工作任务较多,临时性的事务不可预见,各位副主席尽早研究、精心准备,如期开展各项重点视察活动,通过开展视察提出推动工作解决问题的意见建议

(三)扎实做好提案办理工作。提案工作政协参政议政、开展监督最广泛最直接最有效的一种方式,必须扎实抓好提案办理工作。今年3月召开州政协十二届一次全会以来共收到提案332件,立案318件,州政府、州政协已于4月份召开会议进行交办,有关委室要配合做好提案办理工作,主动参与提案督办,使政协委员提出的提案件件有落实、事事有回音,不断提高满意率。今年,我们选了14个质量高、建言实的提案作为主席、副主席重点督办提案,各位主席班子成员跟踪办理委室加强对接,强化督办前的调研,增强协商办理的针对性、实效性,带动提案办理整体水平的提升。

(四)扎实推进其他重点工作。下半年,还有不少重要的会议、活动和工作,必须按计划扎实抓好落实,如召开十二届第三次、第四次常委会,到省外考察学习民族医药健康产业,到州外考察学习工业园区建设,举办三期政协干部、政协委员培训班,召开全州政协系统秘书长办公室主任会议、全州政协系统宣传工作会议,十二届州政协二次全会筹备举办全州政协系统第二届职工运动会等工作,工作任务很重各位副主席、各委室要统筹谋划提前作出安排,明确责任、加强协作、及早准备、狠抓落实,确保各项工作顺利推进。

三、紧紧围绕提升履水平,不断增强责任担当

政协常委是政协工作中的中坚力量,各界的精英。要不断提升政协服务发展大局水平,圆满完成常委会的各项工作任务,仅仅依靠主席班子成员和政协机关的力量是远远不够的,需要全体政协常委团结一心、强化责任、勇于担当,发挥好中坚力量作用,才能确保政协工作不断取得新业绩。

(一)明确责任、强化担当。作为政协常委,是一种荣誉,更是一种责任。从产生程序看,大家都是通过界别的充分酝酿、组织的郑重推荐考察和严格的选举程序产生的,得到了广大委员的普遍认可,体现了各族各界群众的信任和期盼;从人员构成看,有的是党政部门的领导干部,有的是党派团体的负责人,有的是企事业单位的管理者,有的是专家学者,体现了人民政协的巨大包容性和广泛代表性;从社会地位看,各位常委都是各行各业的佼佼者,在政治上有地位、社会上有影响、事业上有成就、业务上有专长、学术上有造诣。常委先是政协委员,其次是界别代表,再次才是政协常委。因此,希望各位常委强化身份意识,切实肩负起神圣的职责,时刻关心关注、积极参与常委会的工作,做到履职尽责在先,献智出力在前,共同推进常委会各项工作的落实。

(二)发扬民主、增进团结。团结和民主是政协的两大主题。作为政协常委,要在团结民主上为全体委员树好榜样,工作中要互相补台优势互补互相促进,通过常委的团结促进全体委员的团结,通过全体委员的团结凝聚更多界别群众,促进社会和谐。要注重团结所在界别、单位的力量,促进政协开展工作,扩大政协的社会影响。要注重发扬协商民主精神,不仅在常委会议能够充分发表自己的意见建议,还能主动向主席会议和相关部门谈想法、提建议,充分体现出政协常委的协商能力和民主精神。

(三)以身作则、当好表率。俗话说得好火车跑得快,全靠车头带要圆满完成今年各项工作任务,关键是要发挥好常委会这个“火车头”领导核心作用,从另外一个角度上讲,就是要求各位常委要起好表率作用。一是在严守政治纪律和政治规矩上起好表率。今年下半年中国共产党将召开第十九次代表大会,今年底明年初省人大、省政府、省政协将进行换届,当前全省各级党组织正在开展坚决肃清白恩培、仇和等严重腐败案件余毒影响,在这样的大环境下,严明党的政治纪律和政治规矩尤为重要。全州各级政协组织特别是州政协常委要带头强化四个意识坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省委、州委保持高度一致,绝不能出现不同的声音。是在加强学习上起好表率。加强理论学习,不断坚定政治立场,是政协工作始终与党中央和省委、州委保持高度一致的根本保证。我们要进一步加强政治理论学习,特别是要加强党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,即将召开的党的十九大精神学习,以及其他方面的理论知识学习,不断提高理论水平思想政治素养和履职能力,始终做到对党忠诚、对人民忠诚、对政协事业忠诚是在转变作风好表率。政协工作的性质和特点决定了我们不论是开展调研视察,还是专题协商,不论是反映社情民意,还是建言献策,都要做到求真务实,这是政协的优势,也是政协的特点。因此,我们要围绕州委、州政府的中心工作和常委会的工作计划,以务实的作风,深入基层、深入实际到一线开展调研视察到一线听取群众呼声、到一线掌握社情民意,察实情、听实话、出实招、求实效最终用“实”的调研视察成果,“实”的对策建议为党委政府决策提供参考是在建言献策上好表率。履行常委职责,最关键的一点,就是要求我们在贯彻落实州委州政府的重大决策部署、全州的经济社会发展上积极建言献策、带头建言献策为委员起好模范作用是在执行规则上好表率。此次常委会议,审议通过了一系列规章制度,这是加强政协机关和政协委员队伍建设,推进政协工作制度化、规范化、程序化的必然要求,是提高政协工作水平的重要保证。各位常委、各委室要带头学习理解和严格执行各个规则、条例,严格依章依规履职,推动政协工作的科学健康发展。

各位常委、同志们,今年的时间已经过半,下半年的工作任务还很繁重,需要开展的工作事项很多,希望大家进一步增强紧迫感和责任感,履职担当、奋发有为、积极工作,努力完成本届政协开局之年的各项工作任务,为决战脱贫攻坚决胜全面小康,实现全州经济社会跨越发展作出新的贡献。

 

 


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