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[2016]70号:关于营造社会大环境提高富宁县中小学教育教学质量的提案

案由 关于营造社会大环境提高富宁县中小学教育教学质量的提案
提案号 科教文卫体类70号
提案人 孟天强
联名提案人
通讯地址 富宁二中
联系电话 1898762592
QQ或邮箱 530477208
联名提案人通讯录
姓名 通讯地址
案由内容
案由分析 基础教育,就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。就如同盖房子先要打地基一样,要想学好一门语言就要从认字开始。基础教育,作为造就人才和提高国民素质的奠基工程,在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。现就我县中小学教育中受到社会大环境影响的的一些现状列举如下: 1、读书无用论再次兴起。受到近几年打工热潮、就业形势以及公职人员工资收入与社会发展水平不一致的影响,“读书无用论”再次兴起,学生学习兴趣淡薄,部分家长送子女到学校,只是为了让学生长大,混完初中就去打工。导致学生不以学习为重,成绩多少都无所谓,尤其农村中小学校学生成绩普遍较低。 2、学生流失现象时有发生、教师流动太大。在基层学校,尤其偏远的学校,每年八九月份都是教师流动季节,开学后部分班级没有教师上课是常有的事,有的班级三年换了三次班主任,其他科任教师更换就更频繁,使得教育的连续性被打乱,严重影响教育教学质量的提高。 3、奖励机制问题。县政府及教育局为提高全县的教学质量,每年花在教育奖励方面的钱不少,这是大家有目共睹的,但是这些奖励都是倾向于初高中毕业班,而对于非毕业班的奖励却要弱得多。我县教育质量要想取得大面积、大幅度的提高,必须从小学一年级甚至幼儿园就开始抓起,经过几年的不间断努力,才有可能实现。只要中小学基础打好了,高中教育质量自然就上去了。
意见建议 1、由教育局把关,尽量保证每所学校教师的稳定性,避免教师大出大进造成教学及班级管理的断片。 2、营造尊师重教大环境,由乡镇政府主导,对每年各自乡镇中各年级成绩突出的教师、学生及学生家长给予一定的物质及精神奖励,并在本乡镇大力宣传,以政府重教带动社会重教、家长重教,让家长以高分学生为荣。 3、严格控制流失生。 4、由县教育局统一制定教育奖励机制,让每个年级的教师通过努力都可以拿到全县最高的奖金,甚至可以稍微偏向小学阶段教师,调动所有教师的工作积极性。 5、在我县能力范围内,不违反原则的情况下适当提高公职人员的待遇,让学生及学生家长真正看到“书中自有黄金屋”的实惠,让学生愿意努力学习。
建议承办部门 县教育局
处理意见
提案审查委员会审查意见 经审查同意立案,建议转送县教育局主办,县委宣传部、文广体旅局会办。请承办单位按照《政协提案考评办法》要求,认真办理,并于2016年8月30日前将办理情况函复委员。
县委政府督查室交办意见 请县教育局牵头,县委宣传部、文广体旅局配合,按照《政协提案考评办法》要求,按时办理,并送政府办把关后函复委员。
办理结果 孟天强委员: 《关于营造社会大环境提高富宁县中小学教育教学质量的提案》(政协提案第70号)已交我局研究办理,现答复如下: 一、关于“保证教师稳定性的建议”答复 是否采纳:是。 采纳情况: 为确保各级各类学校教师的稳定性和流动的合理性,我县于2015年制定下发了《富宁县机关事业单位工作人员调(流)动管理办法(2015年修订)》(富办发〔2015〕14号)文件和《富宁县教师流动管理办法(试行)》,规范了教师流动、抽调、借调程序,文中明确规定:对违反规定擅自抽调借调教师的单位主要领导、被抽调借调学校主要领导进行责任追究,教学质量在全县末三位的教师,当年不得提出跨乡镇调动申请,对工作未满5年的教师,一律不同意跨乡镇、跨县调动等等。规定出台和执行后,我县教师的流动得到了有效规范,学校教师大批量流动问题已经得到有效控制。建议中所提到的问题属于个例,下一步,县教育局将加强调查研究,进一步完善教师流动相关制度,并对违规调动教师的行为严格管控,力免该类情况的再发生。 二、关于“乡镇主导营造尊师重教大环境的建议”答复 是否采纳:是。 采纳情况: 历届县委、县人民政府都非常重视教育工作,每年的教师节,县委、县人民政府都会表彰一批在教育工作上取得优异成绩的个人和集体,表彰奖励范围包括优秀教师、优秀班主任、优秀校(园)长、尊师重教先进个人及先进学校,并给予一定的物质奖励。各乡(镇)党委、政府继全县优秀教师表彰会后,部分乡镇也及时召开本乡(镇)的优秀教师、先进教育工作者表彰会,同样给予一定的物质奖励。应该说,从县到乡(镇),党委政府都很关心和支持教育发展,召开教师节表彰会,就是旨在大力倡导尊师重教的社会风气,激励广大教育工作者献身教育事业。下一步,我县将加强调查研究,发动社会各方力量关注、关心教育,在全县设法营造更加浓厚的尊师重教环境。 三、关于“严格控制流失生的建议”答复 是否采纳:是。 采纳情况:学生流失现象有多方面的因素,家庭教育不到位、新“读书无用论”影响、打工热影响、社会不良风气影响等,都会导致学生流失。近年来,我县多措并举切实加强控辍保学工作,努力减少学生流失。一是出台了《富宁县义务教育学校学额巩固管理实施办法》,从管理对象、管理目标、考核措施等方面作了明确规定,将义务教育阶段学额巩固工作纳入了校长执行力和学校教育目标管理考核范畴。二是加强学校内涵发展建设。2014年启动学校三年发展规划建设,并将校园文化建设作为助推学校内涵发展的重要途径来抓,期望通过提升学校内涵发展,为学生营造舒适、优美的学习环境,增强学校自身的吸引力。两年多来,我县各学校的校园文化建设已取得了阶段性的成果,校园环境更加优雅、和谐,育人文化氛围更加浓厚,学校内涵得到有效提升。 三是开展全员育人导师制。推行全员育人导师制,构建全员育人、全程育人、全方位育人的中小学德育工作体系。按照学生发展过程中常规管理、学生活动、心理健康、理想教育等方面的指导需求,围绕“为了每位学生和教师的终身发展与幸福”的办学理念,坚持以科学发展观为指导,以育人优先为原则,以全员参与德育工作为重点,以行为规范养成教育为基础,以学生的可持续发展为目标,以爱心教育为动力,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》《中小学生日常行为规范》《中小学生守则(2015年修订)》,营造“教师人人是导师,学生个个受关爱”的全员育人氛围,让所有学生都能健康快乐成长。四是积极开展流失生动员工作。重点在每学期开学初摸清流失生的流失动向,建立流失生花名册,进村入户开展流失生动员工作,及时动员流失学生返校。同时建立流失生预防、劝返工作机制,做到及时清查、及时报告、及时家访、及时回收,有效控制学生流失,提高“两基”巩固成果。五是落实“三长送学”制度。我县积极贯彻落实省州“三长送学”扩大中职学校办学规模文件精神,按照“推进普及高中阶段教育既是高中阶段教育学校(包括普通高中学校和中职学校)的责任,也是普通初中学校的责任,更是各级政府的责任”要求,结合我县实际,印发了《富宁县人民政府办公室关于实行“三长送学”扩大中职学校办学规模的通知》,督促各乡镇人民政府采取有力措施,认真落实“三长送学”,大力发展现代职业教育,并将该项工作纳入县政府对乡(镇)政府目标考核一并落实。以上措施使得学生流失现象得到有效控制,今后,我们将进一步加大工作力度,确保辍学率控制在指标范围内。 四、关于“提高教学质量奖,尤其是提高小学阶段教师奖励的建议”答复 是否采纳:是。 采纳情况: 我县于2013年出台了《富宁县教育奖励办法(试行)》,并逐年修改完善,教育奖励办法所设奖项包含从学前教育到高中教育、从民办教育到特殊教育、从个人表彰到集体获奖、从单项奖到综合奖、从县级到国家级等范围,具体包括十大类别,即高考质量奖,高一高二考试奖,初中质量奖,小学质量奖,职业教育奖,学前幼儿教育奖,教育教学科研奖,名师名校长奖;优秀教师、班主任、校长和先进教育工作者以及先进学校奖,学校建设及安全管理等综合奖励。《办法》中最高单项集体奖为10万元,最高单项个人奖为5万元,每年奖励资金约150万元已列入县级财政预算,由县委、县人民政府组织召开表彰大会进行表彰,奖金统一在表彰大会上兑现。教育奖励办法的出台,调动了广大教师工作的积极性,为全面提高全县各级各类学校的教育教学质量奠定了基础。今后,我县将进一步加强研究,完善奖励的科学性,更加广泛地调动教师从教的积极性。 五、关于“提高公职人员待遇,让学生努力学习的建议”的答复 是否采纳:否。 不采纳的原因: 我县是国家级贫困县,财困民穷,又正是集中财力办大事、谋发展的时候,县级财政没有财力来提高公职人员待遇。此外,让学生和家长看到“书中自有黄金屋”的途径不仅仅是提高公职人员待遇,只要有扎实的科学知识和文化素养,当今多元的社会就会有实现个人价值的空间和舞台。 感谢你们对我县教育工作的关心和支持,希望在今后的工作中继续对我们提出宝贵的意见和建议。 富宁县教育局 2016年6月22日 (联系人及联系电话:潘启刚 0876—6127689)
附件
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委员对提案办理结果评价 数据暂缺
是否面商 数据暂缺
面商时间 数据暂缺
面商地点 数据暂缺
是否续办 数据暂缺
结果分级 A类

 


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