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廉洁从政 走好人生路

廉洁从政  走好人生路

 

县政协党组书记、主席 韦思亮

2015629日)

 

同志们:

在党的九十四岁生日到来之际,由我来讲一堂党风廉政建设方面的党课,题目叫《廉洁从政 走好人生路》。下面我就这个题目,结合近两年来中纪委及省、州、县纪委通报的领导干部违纪违法典型案例,谈谈廉洁从政,走好人生路的一些思考和体会。

唐代诗人杜荀鹤作过这样一首诗:泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人。确是平流无石处,时时闻说有沉沦。

译文:小沟小河乱石林立,水流湍急,所以人们都非常谨慎,一年到头也不曾听说有淹死人的事情。反而在没有石头、水流平静的地方,经常听说有人被淹死。

这首诗流传千年,屡屡被人引用,缘于诗中讲了一个重要道理,当一个人处于已知困难和险情时,就会保持高度的警惕性,对可能发生的险情有所预测和准备,处险而无险,而当一个人处在松懈状况下认为安全无事时,却往往因为人们的麻痹大意,应对不当,处安而不安。其实,任何安全事故的发生,均有其深层的必然的根源,那就是麻痹和松懈,这也就是所谓平地易摔跤的道理,夷与险、生与死,祸与福就会在这瞬间成定论了。诗中讲到“兢慎”就是忧患意识,忧患意识的贵在于,能从风平浪静中预见危机,从顺风顺水中发现不利,从一片赞扬声中看到问题,因而未雨绸缪,防患于未然。

我们党历来高度重视党的作风建设,从建党至今,在不同的历史时期对党的作风建设总是能够与时俱进。早在延安时期,我党就开展了著名的整风运动,改革开放以来,第二、三代中央领导集体高度重视作风建设,先后开展了“整党”、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育,深入学习实践科学发展观活动。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,我党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务,抓作风建设一丝都不能放松,一刻都不能停顿。党的作风建设主要包括思想、组织、纪律、工作和生活等方面,习近平总书记提出的“三严三实”和“忠诚干净担当”有着丰富的深刻内涵,蕴含了党的作风建设的各个方面,体现了对当代中国共产党人的作风建设时代要求。我认为,广大党员干部,要成为“三严三实”和“忠诚干净担当”的好干部,有一条重要从政底线和做人底线,那就是必须以“廉洁”或“干净”为前提。“当官之法惟有三事最重,一曰清、二曰慎、三曰谨”,这是宋人吕本中所著《官箴》的开篇之语。三事清为首,为官清最重要。保持清政廉明的政治操守,坚持一身正气,两袖清风 ,洁身自好,克己奉公,是为官理政的前提条件,更是当下共产党人的做人之本,领导干部的从政之基。基于此,我从当前反腐倡廉的紧迫性、身陷囹圄的警示及廉洁从政、走好人生路三个方面与大家交流探讨。

一、反腐倡廉的紧迫性

关于反腐的紧迫性,我们可以通过回顾一系列的数据和典型案件,从而真切感受中央关于当前反腐倡廉形势依然严峻复杂的科学判断。

(一)从查处的数据看

从全国范围看:2014年,中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已经结案处理和正在立案审查的有68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理的30人。全国纪检监察机关受理举报272万件次,立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万件,涉嫌犯移送司法机关1.2万人。全国检察机关共立案查处贪污贿赂渎职侵权职务犯罪5.5万人。全国法院审结一审贪污贿赂案件2.5万件,渎职侵权案件5500件。时至今日,上述数据已经不断攀升,目不暇接。

从全省范围看:2014年全省共受理信访举报31885件次,初核7354件;立案4311件,其中厅级37人,县处级288人;给予党纪政纪处分4603人,移送司法机关434人。时至今日,这个数字也在不断变化。

从全州范围看:2014年共受理信访举报1256件,初核576件;立案319件,同比上升35.24%。其中县处级6件,乡科级78件,给予党纪政纪处分317人;移送司法机关24人。检察机关查办职务犯罪案件,2012153人、2013165人、2014180人,分别以7.8%9.1%的速度逐年上升。文山官员贪腐案件有一个比较明显的特点,就是系统性腐败:水务系统、交通系统、林业系统,涉农领域腐败案件易多发。

从全县范围看:2014年共向州纪委报送案件线索37件;受理群众信访举报90件,其中,州纪委转办27件,省委第二巡视组交办39件,初核3737人,立案2828人,处分28人。

(二)腐败的形式依然严峻复杂

党的十八大以来,党中央以巨大的决心和勇气严惩腐败,开辟了国内反腐“第一战场”和国外追逃“第二战场”,可以说战绩辉煌 ,深得民心。同时,也反映出当前反腐的任务依然严峻复杂。 1993年,我们党就提出了反腐败形式是严峻的,此后就一直沿用“依然严峻”的判断。十八大以后,中央对反腐败形式的定位是“依然严峻复杂”,增加了“复杂”二字。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。“四风”一旦反弹,腐败依然蔓延,后果不堪设想。巡视发现的问题、纪检机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔,都印证了党中央的判断是有的放矢、完全正确的。总体上看,腐败形式呈现区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩的特点。具体表现在:

1涉腐高官数量大。19864月至今,29年查处232名省部级官员。十八大以来反腐力度更大,查处省部级官员99人。涉腐官员职高权大,落马官员中有7人为副国级以上领导干部(陈希同、成克杰、陈良宇、薄熙来、苏荣、徐才厚、周永康)。

2腐败渗透各权力机关。地方党政机关(党委、人大、政府、政协、纪委、统战、法院、检察院等;国家部委(部、局、委、暑、协会);国企(金融、石油)。涉案人员从一般干部到高级干部全覆盖。

3拉帮结派、腐败群体化。腐败官员相互勾结、利用,其犯罪案呈现群体化、集团化的特点。腐败官员在政治上拉帮结派,在经济上互相利用,结成了利益共同体。

4以权谋私、腐败家族化。媒体统计,官员腐败与家属子女有关联的超过60%,“一人当官、鸡犬升天”,超过30%的被查省部级官员家属或亲友或多或少涉及犯罪事实。

5权色交易,生活腐朽化。被查处的省部级干部中,超过40%的被公开报道有不正当两性关系,女官员也未能幸免。

6钱权交易、腐败金钱化。上世纪八九十年代被查处的省部级官员腐败案件中,涉案金额相对较小,此后查处的案件大多在几百万、上千万甚至上亿。

当前,反腐新常态凸显成效,成果丰硕。

十八大以来,新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳、一连串的“虎贪”、“苍蝇”落网,民心为之一振、风气为之一新。可以从透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法制反腐、网络反腐、国际追逃,一系列组合拳凸显了反腐新常态。

1透明反腐。十八大以来,仅中纪委监察部网站就公布了700余名官员被查处的消息,绝大多数为厅局级以上官员。中央巡视组对全国31个省、自治区、直辖市巡视全覆盖,巡视结束后,中纪委监察部网站均公布“巡视清单”和“整改清单”

2责任反腐。党的十八届三中全会明确提出,“贯彻落实党风廉政建设责任制,党委主题责任制,纪委监督责任”。习总书记在中纪委全会上强调,要落实党委的主体责任制和纪委监督责任,强化责任追究,不能让制度成为“稻草人、纸老虎。”两个责任的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,牵住了“牛鼻子”。

3节日反腐。廉不廉看过年,洁不洁看过节。每逢重要节日,或发通知,或部署检查,一道道节日禁令直指公款送礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风,成效明显。

4、治奢反腐。20137月以来,中央、国务院先后出台了15道“禁令”等制度。

5法制反腐。从密度更大、力度更强的巡视反腐,到强化审计让违纪违法行为无处遁形,到实现从纪检到司法的快速对接,中央的反腐进程正以“多轮子运动”之势高压推进。

6网络反腐。2013419日零时,人民网、新华网等8家中央媒体新闻网站,以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网4家大型商业网站,同时在首页推出“网络举报监督”专栏。同年9月,中央纪委监察部网站正式开通,该网站由监察部网站、国家预防腐败治理工作网站“五网合一”。到20149月,该网站实名注册人数已超过1.5万人,留言4万余条,日均举报了达800余件。目前,最高检察院已与1161个地方检察院建立了网上举报平台。

7、国际追逃。“两院两部”联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》,中央成立了“反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室”,由中纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国安部、司法部、中国人民银行等8家单位负责人组成,中纪委副书记、监察部长任办公室负责人。公安部部署代号“猎狐2014行动”,检察机关部署为期半年的“职务犯罪”、国际追逃追赃专项行动“。截止目前,我国与38各国家鉴定了引渡条约,与51各国家鉴定了刑事司法协助条约,与93个国家签署了检务合作协议或谅解备忘录,与189个国家建立了警务合作关系,初步构建了追赃的国际合作网络。中央反腐协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,今年“天网”行动于20153月启动。境外追逃力度会更加强势,境外贪官的生存空间将会更加狭小,第二站场的反腐成效会更加丰硕。

二、身陷囹圄的警示

警示教育最重要的意义在于避免重蹈前车之鉴,在于吸取教训。违纪违法案例给予的警示有多个方面,在这里我结合学习《云南省领导干部违纪违法典型案例剖析》和我们身边领导干部堕落的轨迹看,走向堕落的原因和所付出的沉重代价。

(一)堕落的原因

腐败官员的人生败局究竟毁在那里?通过对上述案例分析,最直接原因有四点:第一是伸手。老一辈革命家陈毅同志曾经写过一首诗,其中有两句:手莫伸,伸手必被捉。第二是贪欲。古人说,“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”“贪”字形状近似“贫”字,贪得无厌往往就会导致一贫如洗。钱多带不进棺材,但贪钱过多有可能提前把人送进棺材。第三是谋私。对于掌权者而言,权力是一柄“双刃剑”秉公用权可以造福人民;以权谋私,必然危害社会。贪腐官员是公职人员,公权运行是有规则的,他们公然违背这些规则,权力滥用,损公肥私,危害国家,危害人民,不择手段,不讲法纪,最后也葬送了自己。第四是缺德。人无德不立,官无德不为,德是从政之魂。古人云:“善不积不足以成名,恶不积不足以灭身。”道德是每个人行动的底线和禁区,很多“落马”领导干部堕落的轨迹大都是从道德败坏、生活腐化、行为操守不检点开始的。

(二)沉重的代价

西方有句名言:“上帝欲使其灭亡,必先使其疯狂。”,腐败分子在人生败局中几乎无一例外,殊途同归。他们先疯狂地得到什么,最后失去的是什么?可以肯定地说,他们虽然一时得到了金钱美女,但他们丢失的却是人生最宝贵的东西。归纳起来有10个方面:第一,丢失了名节。明朝的官员于谦曾经说,利益轻于鸿毛,名节重于泰山。他还有一首诗《颂石灰》:“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”。第二,丢失自由。第三丢失了人格。第四,丢失了尊严。第五,丢失了功劳和贡献。人一旦被党纪、政纪、国法说追究,那么他所有的功劳和贡献就将化为乌有。第六,丢失了做官的资格。有人把权力比喻为“椅子”人们怕 “椅子”并不怕座在“椅子”上的人,怕的权力。第七,丢失了家庭的幸福。有一个在铁窗内懊悔莫及以泪洗面,这样的家庭还有什么幸福可言。第八,丢失了快乐人生。一个人受到法纪、党纪追究,还有什么快乐,还有什么正常人的生活,还能享受什么生活的美好。第九,丢失了健康。人做了亏心事,良心总是不得安宁。不少人因为受贿变得焦急烦躁,吃不下饭,睡不着觉,惶惶不可终日,健康状况急剧恶化。有些人一进看守所就老了十几岁,这种精神煎熬的痛苦难以言表。第十,丢失了职业的神圣和权威。身为公职人员收受贿赂,权钱交易,无疑是对整个公职人员群体信义价值的严重侵害,是对党政机关公信高贵成本的廉价贬损。由此可见,腐败分子丢掉恰是人生最有价值、最有意义东西,决不能是任何金钱物质可以换回来的。为了加深对前车之鉴警示的认识,这里摘录了一些贪腐官员忏悔录:

1、南昌航空大学原书记、教授、博导王国炎因腐败查处后的忏悔:“我将自己腐败犯罪的惨痛代价归纳为十个一:政治上一撸到底,经济上一穷二白,名誉上一文不值,地位上一落千丈,形象上一无是处,自由上一无所有,家庭上一塌糊涂,身体上一身病痛,良心上一生自责,总体上一败涂地”(王国炎受贿案,2013822日判处其有期徒刑15年,并处没收个人财产60万元。)

2、国家发改委副主任刘铁男(受贿3558万元,判处无期):我始终都处在沉痛地忏悔和自责中,每次的询问、每句话或者跟办案的同志接触,其实都像鞭子一样抽打着我的灵魂,为什么呢?我每每看到起诉书,都在反问我自己,这是我吗?怎么会到今天?每天早上醒来,这是哪里呀?我怎么会堕落成这样呢?我用一个令利智昏来形容我自己。如果时间能够倒流,我应该做两袖清风、心无旁骛干事业的人。我以前确实是这样一个人,贪腐行为害了我自己,害了孩子,毁了家庭。每天我都生活在忏悔之中,每天晚上我都要吃安定才能睡着,睡觉之前想这些事,醒来就是这些事,太痛苦了!

3、 “我将改正错误重新做人。请求组织不要放弃我,为我争取到为社会服务的机会,我想结合现代医学发的特点,创办一个以微创为主的外科医院,发挥余热,继续为广大患者服务。”这是云南省第一人民医院原院长王天朝立案调查期间的忏悔和请求。真可惜,在位时贪入骨髓,后悔时恨无来生,(受贿4500万,“两个”100,价值过亿,铁证如山。)王天朝既是医学的领军人物,又是仕途的宠儿,是什么让一精英官员,在事业和权力的巅峰,突然跌到了人生的谷底?

4、文山州公安局原局长、文山州原副州长、云南警官学院原副院长钱磊。可以说少年得志、仕途通畅。被立案调查时,有两点特别引人注目:一是利用职务之便为他人谋取巨额利益(几十亿);二是收受矿业公司“干股”一次变现入账2.2亿余元,创下了省纪委查办的单个案件一次收受贿金额的最高纪录。

5、说说我们身边“落马”的领导干部,比如王绍光、李达义、前赴后继的县医院两任院长班克林、韦启东,还有大家更加熟悉潘文明、王跃辉。他们都来自农村,曾经是勤奋好学、兢兢业业、敢于担当,在本职岗位上有突出贡献的人。但由于管不住自己,守不住防线,踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”,最后把自己送进冰冷的铁窗内,过着没有自由、没有人格的牢狱生活,给自己的人生履历留下了永远抹不去的污点,确实让人痛惜。

三、廉洁从政,走好人生路

腐败的产生究其原因,有机制、社会、制度等客观方面的因素,但归根到底还是人的主观因素起决定。开展廉政教育,实施关口前移,目的就是在于以人为本,爱护干部,保护干部,防患于未然。2006年中央提出构建和谐社会,作为国家公职人员、各级官员,要追求和谐人生。“和谐”解析:“和”是有“禾”和“口”组成,可以解读为“人人有饭吃”;“谐”是由“言”和“皆”组成,可以解读为“人人可以自由讲话”。当人能够有饭吃,可以自由讲话的时候,就“和谐”了;当贪官吃不要钱的饭,失去自由讲话权力的时候,就毫无和谐可言,更无和谐人生可言。“和谐”人生就是指人的一生自强、向上、进取、平安、健康、快乐。一个人工作进步,事业有成,家人团圆,上贤下孝,健康平安,既有事业成功的欣慰,又可以尽享天伦之乐,这就是和谐人生的具体体现。人生有限,生命宝贵。各级党政官员怎样成就和谐人生,奋发进取,拒腐防变、抵御风险、远离自毁、平安人生。

(一)把方向,管好责任“田”。坎坷人生路,艰难又曲折,每个人包括在座的各位一定要善待自己。“善”有两方面意思:一种是无原则,无条件满足自己的欲望;另一种是严以律己,有制有节的生活。任何事物都应该有一个度,超过这个度,必须就走向相反的方向,这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们,追求无条件的物欲,必然导致一无所有的结局。因此,严格要求自己,有制有节的生活,才是真正的善待自己,才能生活得更幸福、美好。

就人生而言,“方向”是一个根本性的问题。人生的方向是什么,就是我们常说的“五观”:世界观、人生观、权力观和利益观。什么是人生观,就是人活在世上追求什么,为什么而活着;什么是价值观,就是一个人追求什么信仰和精神,世界是才最有价值。我们每位党员干部都应该树立和把握好正确的人生方向,才能不会迷失方向,才能不会走到与党和人民的对立面,才能在各自的位置上贯彻、落实和助推反腐倡廉工作。

(二)莫伸手,筑牢拒腐防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,胆子越来越肥大,贪腐的“雪球”越滚越大,最终走上不归路。不少官员因贪腐落马后,在忏悔中总是把不学法、不懂法作为做官失败的理由,其实,在我看来,这些人落马的主要原因缺乏道德底线,没有敬畏之心,没有做到谨小慎微慎独,最终锒铛入狱。因此,我们党员干部要牢记:第一,不要伸手。1954年老一辈革命家陈毅同志曾写过一首诗《七古·手莫伸》,开头两句是“手伸莫,伸手必被捉。”最后两句是“历览古今多少事,成由谦逊败由奢。”。第二,不要贪。古人说,“贪如火,不遏则燎原(自焚);欲如水,不遏则滔天(自溺)。”“贪”字形状近似“贫”字,贪得无厌就会导致一贫如洗。钱多带不进棺材,但贪钱过多有可能把人送进棺材。贪腐官员所以走上不归路,就是贪欲太大,不该拿的乱拿,不该吃的乱吃,不该睡的床乱睡,不该收的乱收。

(三)守底线,增强党性修养。目前在党员队伍中确实有少数党员干部存在不重视修养的问题。孔子曾说:修身,齐家,治国,平天下。习近平总书记指出,各级领导干部要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。要落实“三严三实”的要求,党员干部就要在群众路线教育实践活动中围绕理论修养、政治修养、道德修养、作风修养、组织纪律修养、科学文化修养等方面进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,努力提高党性修养。中国共产党是代表广大人民根本利益的政党,党的利益就是人民的利益,共产党人应有的利益观归结到一点,就是人民的利益高于一切。我们每一位党员干部都要牢记这一点,把全心全意为人民服务的宗旨牢记在心,在工作、学习、生活中践行好全心全意为人民服务的宗旨。

(四)要清廉,实干为民。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事。有一句古代名言,前国家总理朱镕基同志经常引用,据考证是一则明清官吏引以自戒的座右铭:“吏不畏严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;廉则吏不敢慢,公则民不敢欺;公生明,廉生威。”

什么是廉?汉字“廉”最早意思为堂屋的侧边,后也有“低价”、“便宜”之意。“廉”引申为品行方正,“廉洁”一词最早见于《楚辞》中“朕清以廉洁兮”,并注释为:“不受曰廉,不污曰洁”。“廉洁”作为官员廉政勤政要求,最早见于《周礼》,系儒家经典之一,这里不作更多解释。那么什么是廉政?就是指国家政务活动洁净,公职人员行为端正,履职敬业勤恳,为政不被污染的状况。

而廉政与腐败是对立存在,势不两立。在当今,“腐败”一词一般指权力腐败或是权力职能蜕变,就是指国家公职人员为其私利而滥用权力或是职能蜕变。一句话,腐败就是公共权力的滥用,虽然其表现方式五花八门,但是其核心是权力,其恶源是以权谋私。廉洁, 公权就是能为大众造福,反之,就必然懈怠事业,失职渎职,甚至权为私用,荀利舞弊,既损害国家和人民利益,又玩火自焚毁了干部。可以说,一个“廉”字就是手握公权的国家机关工作人员责任履行、价值取向、人格高尚、操守优劣最直接的折射与检验。党员干部要时时刻刻把“为民、务实、清廉”这个执政理念装在脑里,放在心上,融入血液中,从而筑牢拒腐防变的思想道德底线。争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出。

 


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